Quelltext der Seite Klimapolitik – chemie-schule.de

{{lückenhaft|Das Jahr 2010 ist vorbei. Wurden die erwähnten Ziele von Schweiz, China etc. erreicht? --[[Benutzer:Flominator|Flominator]] 11:13, 17. Jan. 2012 (CET)}}
Unter '''Klimapolitik''' versteht man politische Maßnahmen, mit denen die [[globale Erwärmung]] durch Vermeidungsstrategien eingedämmt und eine [[Anpassung an die globale Erwärmung|Anpassung]] an die [[Folgen der globalen Erwärmung|Folgen des Klimawandels]] erreicht werden soll. Die Klimapolitik ist Teil der [[Umweltpolitik]], weist aber die Besonderheit auf, dass sie nur bei einem weltweiten Ansatz Erfolg haben kann. Ihr Erfolg hängt deshalb sowohl von der Bereitschaft zur internationalen Zusammenarbeit als auch von nationalen und lokalen Bemühungen ab. Ziel des [[Klimaschutz]]es ist es, die Geschwindigkeit und die Auswirkungen der Erderwärmung zu reduzieren bzw. zu stoppen. Hauptsächliches Mittel dazu ist ein reduzierter Ausstoß von [[Treibhausgas]]en, die für den Klimawandel verantwortlich sind.

== Geschichte ==

[[Datei:DanielPatrickMoynihan.jpg|thumb|Daniel Patrick Moynihan]]

1969 begann US-Präsident [[Richard Nixon]] erste Initiativen zur Koordination umweltpolitischer Maßnahmen auf internationaler Ebene. Angedacht war dabei, dies im Rahmen eines dritten zivilen Standbeins der [[NATO]] durchzuführen.<ref name="Hünemörder 2004">[[Kai F. Hünemörder]]: ''Die Frühgeschichte der globalen Umweltkrise und die Formierung der deutschen Umweltpolitik (1950-1973)''. Franz Steiner Verlag, 2004, ISBN 3-515-08188-7</ref> Das Verteidigungsbündnis brachte neben fachlicher Kapazitäten im Bereich Wetterkunde und Atmosphärenphysik bereits Erfahrung im Bereich der internationalen Forschungskoordination mit und sollte den direkten Zugang auf Regierungsebene garantieren. Nixons Beauftragter [[Daniel Patrick Moynihan]] brachte 1969 neben [[Saurer Regen|Saurem Regen]] mit dem (damalige Übersetzung) ''Gewächshauseffekt'' zum ersten Mal anthropogene Klimaeinflüsse auf die internationale politische Agenda. Die Initiative wurde von Kanzler Kiesinger zunächst interessiert aufgenommen und intensive Vorarbeiten auf Verwaltungsebene begonnen, aber kurz darauf von der Bundesregierung abschlägig beschieden und damit insgesamt auf Eis gelegt; auch Frankreich, welches kurz vorher die militärische Integration in der NATO verlassen hatte, stand einer Behandlung ziviler Themen im Bündnis eher skeptisch gegenüber.<ref name="Hünemörder 2004"/>

Im weiteren geschah die Behandlung der globalen Umweltprobleme im zivilen Bereich. Entsprechende Institutionen mussten aber erst aufgebaut werden. Erste deutsche regierungsamtliche Überlegungen zu Klimaveränderungen sahen Maßnahmen und Forschungsprojekte dazu nur im internationalen Rahmen möglich.<ref name="Hünemörder 2004"/>

Bereits die [[Konferenz der Vereinten Nationen über die Umwelt des Menschen]] 1972 in Stockholm behandelte den Treibhauseffekt. Kai Hünemörder<ref name="Hünemörder 2004"/> zufolge vertrat die durch [[Erhard Eppler]] geleitete Delegation der Bundesregierung damals auf internationalem Parkett umweltpolitisch deutlich fortschrittlichere Positionen, als im heimischen Rahmen. Weitere Meilensteine waren die durch [[Olof Palme]] und [[Willy Brandt]] 1979 institutionell verankerte [[Nord-Süd-Kommission]] <ref>[http://www.brandt21forum.info/Report_Energy.htm] The Brandt Proposals: A Report Card, Energy and the Environment</ref>, der 1987 erschienene [[Brundtland-Bericht]] und besonders die 1992 in Rio de Janeiro tagende [[Konferenz der Vereinten Nationen über Umwelt und Entwicklung]], auf der die [[Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen]] (UNFCCC) beschlossen wurde.

== Weltweite Maßnahmen ==
{{Lückenhaft|andere Länder, wie z.&nbsp;B. Australien, afrikanische Staaten …}}

1992 wurde nach langen Verhandlungen in Rio de Janeiro die [[Klimarahmenkonvention]] der [[Vereinte Nationen|Vereinten Nationen]] unterzeichnet, die international unter dem Kürzel UNFCCC bekannt ist. Sie heißt ''Rahmen''konvention, weil sie im Wesentlichen nur eine allgemeine Verständigung über die Zielsetzung des Klimaschutzes festschreibt, die Erarbeitung eines Instrumentariums zur Erreichung dieses Ziels aber weiteren Verhandlungen (Conference of the Parties (COP)) überlässt, den so genannten [[UN-Klimakonferenz]]en. Ein wesentlicher Meilenstein dieser Verhandlungen wurde fünf Jahre später in Form des Kyoto-Protokolls erreicht. Eine der Maßnahmen, die die Vereinbarungen des Kyoto-Protokolls verwirklichen, ist der [[Emissionsrechtehandel]], der weltweit Staaten und Unternehmen die Möglichkeit gibt, von eigenen [[Investition]]en in den Klimaschutz zu profitieren.

Eines der größten Probleme der Klimapolitik bereitet - neben der Verweigerungshaltung der USA - die Forderung vieler [[Entwicklungsland|Entwicklungsländer]], nicht durch Klimaschutzverpflichtungen in ihrer industriellen [[Entwicklung]] gehindert zu werden. Dort besteht ein Zielkonflikt mit der Entwicklungspolitik, der nicht gänzlich gelöst werden kann. Die Entwicklungspolitik berücksichtigt jedoch Forderungen des Klimaschutzes zunehmend dadurch, dass sie sich auf den Transfer von moderner, „sauberer“ [[Technik]] konzentriert, die nach Möglichkeit den Bedürfnissen der Entwicklungsländer angepasst ist.

Aus dem am 4. Mai 2007 in [[Bangkok]] veröffentlichten dritten Teil des 4. [[Vierter Sachstandsbericht des IPCC|UN-Klimaberichts]] geht hervor, dass der weltweite Ausstoß an Treibhausgasen bis spätestens 2015 stabilisiert werden müsste, wenn die schlimmsten Folgen des Klimawandels noch abgewendet werden sollen. Ab diesem zeitpunkt dürften die Treibhausgas-[[Emission (Umwelt)|Emissionen]] nicht mehr weiter ansteigen<ref>[http://www.baz.ch/news/index.cfm?keyID=D9D08A04-1208-4059-9E63E3737491F484&startpage=1&ObjectID=55C38E06-1422-0CEF-703B7A0E1D2FAE2D Nur noch acht Jahre zur Klimarettung]</ref>.

Wirksamer Klimaschutz durch weltweite Verringerung des Treibhausgas-Ausstoßes ist nach einer Studie des [[Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung|Potsdam-Instituts für Klimafolgenforschung]] (PIK) bezahlbar und volkswirtschaftlich sinnvoll. Um das (von der EU und prominenten Klimawissenschaftlern präferierte) [[2-Grad-Ziel]] einzuhalten, wird mit Kosten für den Klimaschutz von einem Prozent des weltweiten [[Nationaleinkommen|Sozialprodukts]] gerechnet. Von entscheidender Bedeutung sind gemäß IPCC die forcierte Entwicklung der [[Erneuerbare Energie|erneuerbaren Energien]], die wirksame Steigerung der [[Energieeffizienz]] und die Abscheidung und Einlagerung von CO<sub>2</sub><ref>[http://www.pik-potsdam.de/aktuelles/pressemitteilungen/ipcc-iii Massiver Klimawandel zu geringen Kosten noch vermeidbar]</ref>.

Die [[Weltbank]] veröffentlicht jährlich Schlüsseldaten aus den Bereichen [[Umwelt]] und Entwicklung für über 200 Länder. Am 9. Mai 2007 hat die Weltbank den Bericht „Little Green Data Book 2007“ vorgelegt. 2007 konzentriert sich der Bericht der Weltbank auf [[Energie]] und Klimawandel. Nach diesem Bericht sind die CO<sub>2</sub>-Emissionen zwischen 1990 und 2003 weltweit um 19 Prozent gestiegen<ref>[http://siteresources.worldbank.org/INTEEI/936214-1146251511077/21329572/LGDB2007.pdf Little Green Data Book 2007 (englisch)]</ref>. Tabellarische Zusammenstellungen der CO<sub>2</sub>-Emittenten sind in der [[Liste der größten Kohlenstoffdioxidemittenten]] und der [[Länderliste CO2-Emission|Länderliste CO<sub>2</sub>-Emission pro Kopf]] zu finden.

Auf der Klimakonferenz in Bali im Dezember 2007 haben sich 186 Staaten (unter Einschluss der USA, der Volksrepublik China und Indiens) auf die Aushandlung eines Klimaschutzabkommens zur Begrenzung der Treibhausgasemissionen bis 2009 verständigt. Das von 21 Staaten nicht ratifizierte Kyoto-Protokoll soll dadurch abgelöst und der Ratifizierungsprozess für das neue Abkommen bis 2012 abgeschlossen werden. Nur als Fußnote aufgenommen wurden wissenschaftlich begründete Forderungen, wonach die Industrieländer ihre Emissionen bis 2020&nbsp;um 25 bis 40 Prozent unter das Niveau von 1990 zurückführen müssten. Die „Bali-Roadmap“ besagt u.&nbsp;a., dass alle Industrieländer ihre Emissionen „quantitativ und in einer vergleichbaren Weise“ zu reduzieren haben, sowie dass die sogenannten Entwicklungsländer mit Unterstützung der Industrieländer „messbare und überprüfbare“ Beiträge zur weltweiten Emissionsminderung zu erbringen haben.<ref>[[Der Tagesspiegel]], 16. Dezember 2007, S. 1 und S. 5. Vgl. den [http://unfccc.int/files/meetings/cop_13/application/pdf/cp_bali_act_p.pdf Bali-Aktionsplan (englisch)].</ref>

== Afrikas Beitrag zur Erderwärmung und zum Klimawandel ==
Zahlreiche wissenschaftliche Untersuchungen belegen, dass Afrika mit seinen geringen CO<sub>2</sub>-Emissionen als Region weltweit am wenigsten zur Erderwärmung und zum Klimawandel beigetragen hat, jedoch am meisten davon betroffen ist.  Trotz der Zunahme der CO<sub>2</sub>-Emissionen zwischen 1990 und 2004 um 45 Prozent machen die 48 Länder Sub-Sahara Afrikas und damit elf Prozent der Weltbevölkerung nach wie vor nur zwei Prozent der weltweiten CO<sub>2</sub>-Emissionen aus.  Hinzu kommt, dass der afrikanische Kontinent aufgrund seiner niedrigen industriellen Entwicklung nichts zur historischen Anreicherung von Treibhausgasen beigetragen hat. Armut hat hier wohl die stärkste Begrenzung der Emissionen bewerkstelligt.
Während die technischen Emissionen aus fossilen Energie- und Transportquellen äußerst marginal sind  und zudem aus nur 15 Ländern sind, stammt ein größerer CO<sub>2</sub>-Ausstoß aus Abholzung und Entwaldung. Schließlich gibt es in Afrika große Regenwälder wie die Wälder in den Küstengebieten Westafrikas und in Zentralafrika. Das zweitgrößte Regenwaldgebiet der Erde im Kongo-Becken würde bei fortgesetzter Rodung in gleicher Höhe bis 2050 um 40 Prozent schrumpfen.  Insgesamt schrumpfen Afrikas Wälder, die 21 Prozent der Gesamtfläche ausmachen, laut FAO derzeit um 0,62 Prozent pro Jahr,  verbunden mit der Reduzierung von wichtigen CO2-Speicherkapazitäten.
Fortgesetzte Abholzungen, die wirtschaftliche Entwicklung und nachholende Industrialisierung werden die Emissionen in Afrika erhöhen. Insbesondere die Bevölkerungsentwicklung wird ein signifikanter Faktor für die Mehremissionen in Afrika sein. Das Bevölkerungsprogramm der Vereinten Nationen (UNPP) geht in seinen Projektionen für das Jahr 2050 von einer Verdoppelung bis hin zu einer Verdreifachung der Bevölkerung Afrikas auf 2 bzw. 3 Milliarden Menschen aus.  Während erwartet wird, dass die Emissionen der Industrieländer auf hohem Niveau stagnieren werden oder etwas rückläufig sind, werden in Zukunft die Mehremissionen aus Entwicklungsländern und gerade auch aus Afrika stammen.

=== Auswirkungen des weltweiten Klimawandels auf Afrika ===
Was die gegenwärtigen Auswirkungen des Klimawandels betrifft, gibt es regional große Unterschiede. Der Weltklimarat stellt nüchtern fest, dass gerade wirtschaftlich ohnehin schwache Regionen vom Klimawandel am stärksten gefährdeten, zugleich am anfälligsten für klimabedingte Schäden und somit einem multiplen Stress ausgesetzt sind. Afrika wird dabei aufgrund der zahlreichen und verschiedenartigen Auswirkungen des Klimawandels und der geringen Anpassungskapazitäten daran als besonders gefährdet hervorgehoben.  Die Afrikanische Entwicklungsbank beziffert die derzeitigen Kosten des Klimawandels auf drei Prozent der jährlichen Wirtschaftsleistung des Kontinents. Dies schließt die notwendigen und zu erwartenden Kosten für Anpassungsmaßnahmen nicht ein.
Was künftige Auswirkungen des Klimawandels auf Afrika und künftige Gefährdungen betrifft, so weist der Weltklimarat für Afrika auf ein Informationsdefizit bei Niederschlagsmengen, Dürren und der Häufigkeit von tropischen Zyklonen hin. Afrikas „information gap“ hängt damit zusammen, dass es nur ein Achtel der meteorologischen Stationen pro Quadratkilometer hat, die von der Weltmeteorologischen Organisation (WMO) empfohlen werden.  Vor diesem Hintergrund stellt der Spezialbericht des Weltklimarates zu „Climate Change and Water“ (2008) anhand mehrerer Niederschlagsprognosen fest, dass es höchst unterschiedliche und zum Teil widersprüchliche Vorhersagen für Afrika gibt, basierend auf den zahlreichen und unterschiedlichen Faktoren, Indikatoren und Kriterien, die den jeweiligen Projektionen zugrunde liegen. Aussagen zu künftigen Auswirkungen seien daher substantiell unsicher.  Dieser wissenschaftlich fundierte Einwand darf vermutlich – cum grano salis – auch auf andere Bereiche übertragen werden, soll aber nicht missverstanden werden als Versuch, die möglichen Auswirkungen des Klimawandels in Afrika insgesamt zu verharmlosen, sondern soll deren – bis auf weiteres – teilweise hypothetischen, da hochkomplexen Charakter zum Ausdruck bringen. Nichtsdestotrotz festigt sich in der wissenschaftlichen Literatur ein gewisser Trend mit relativ belastbaren Prognosen für die Bereiche und Regionen in Afrika, die von den Auswirkungen des Klimawandels betroffen sein werden. Der Weltklimarat hebt in einem Spezialbericht über künftige Auswirkungen des Klimawandels folgende Bereiche für Afrika hervor: Wasser, Energie, Gesundheit, Landwirtschaft, Ökosysteme, Küstengebiete, Tourismus, Siedlungen, Industrie und Infrastruktur.<ref>Anton Bösl: [http://www.kas.de/namibia/de/publications/22042/ Afrika und der Klimawandel. Neues Paradigma und zentrale Herausforderung für die Entwicklungspolitik des 21. Jahrhunderts], in: AfriKAS II, Berichte, Analysen, Eindrücke aus der Konrad-Adenauer-Stiftung in Afrika, Sankt Augustin/Berlin 2010, 9 - 34.</ref>

== Europäische Maßnahmen ==
Die [[Klimapolitik der Europäischen Union]] stellt ausdrücklich das sogenannte [[Zwei-Grad-Ziel]] in den Mittelpunkt und versucht, einen Beitrag dazu zu leisten, dass der Anstieg der globalen Durchschnittstemperatur nicht über 2 Grad Celsius hinausgeht.<ref>{{internetquelle |autor=Oliver Geden |url=http://www.swp-berlin.org/fileadmin/contents/products/studien/2012_S12_gdn.pdf |titel=Die Modifikation des 2-Grad-Ziels. Klimapolitische Zielmarken im Spannungsfeld von wissenschaftlicher Beratung, politischen Präferenzen und ansteigenden Emissionen |zugriff=2012-08-05}}</ref>

Der Gesamtausstoß an Treibhausgasen in der EU soll nach geltender Rechtslage bis 2020&nbsp;um 20 Prozent gegenüber dem Basisjahr 1990 gesenkt werden. Seit einigen Jahren diskutiert die EU, ihr Reduktionsziel für 2020 auf 30 Prozent zu erhöhen, auch ohne vergleichbare Selbstverpflichtungen weiterer Industrie- und Schwellenländer.<ref>[http://ec.europa.eu/environment/climat/climate_action.htm] Website der Generaldirektion Klima der EU-Kommission</ref>. Dagegen sperren sich jedoch viele osteuropäische Mitgliedstaaten, allen voran Polen.

Das im Dezember 2008 verabschiedete 'Klimapaket' sieht Maßnahmen zur Intensivierung des [[EU-Emissionshandel]]s vor. Von 2013 an gilt ein gemeinsames CO<sub>2</sub>-Budget für alle Mitgliedstaaten. Während die (westeuropäische) Energiewirtschaft die CO<sub>2</sub>-Zertifikate von 2013 an bereits zu 100 Prozent ersteigern muss, werden Raffinerien, Chemieindustrie und Fluglinien noch bis 2020 teilweise kostenlos Zertifikate zugeteilt bekommen. 

Erstmals wurden für die nicht in den Emissionshandel einbezogenen Emissionen (Heizungen und Klima-Anlagen, Verkehr, kleine Industrieanlagen, die Dienstleistungsbranche sowie die Landwirtschaft) für jedes Land festgelegte Emissionskontingente festgelegt.<ref>[http://www.europarl.europa.eu/news/public/focus_page/064-35431-245-09-36-911-20080825FCS35404-01-09-2008-2008/default_p001c005_de.htm]: Website des Europäischen Parlaments: „Parlamentarische Weichenstellung für das EU-Klimaschutzpaket 2020 - Entscheidung über Lastenverteilung“ (16. Juli 2008)</ref>.

Auf Initiative der Europäischen Kommission wurde auch der [[Konvent der Bürgermeister]] gegründet. Die in dem Konvent zusammengeschlossenen Kommunen haben sich das Ziel gesetzt, die CO<sub>2</sub>-Emissionen in ihrem eigenen Zuständigkeitsbereich um 20 % zu senken.

In der EU ist v.a. die Kommissarin [[Connie Hedegaard]] für den Klimaschutz zuständig, in den internationalen Klimaverhandlungen die jeweilige Ratspräsidentschaft (2012 zunächst Dänemark, dann Zypern).

=== Situation 2010/11 ===
Die Europäische Kommission strebt an, dass die EU den Ausstoß von Kohlendioxid bis 2020 stärker drosselt als bislang vorgesehen: Weil der Ausstoß von Treibhausgasen in der Wirtschaftskrise erheblich gesunken ist (z.B: 2009&nbsp;um 14 % verglichen mit 2008), visiert die Kommission schärfere Emissionsziele an. Das besagt einer Mitteilung ans Europäische Parlament und die Mitgliedstaaten. Das Papier plädiert dafür, das Reduktionsziel auf 30 Prozent anzuheben; es sei „technisch machbar und ökonomisch wünschenswert." 

Bis dato gilt in der europäischen Klimapolitik die Formel "20-20-20".<ref name="20-20-20">{{Internetquelle | url=http://ec.europa.eu/clima/policies/package/index_en.htm | autor=Europäische Kommission | titel=The EU climate and energy package |sprache=en | 2010-10-18 | zugriff=2011-12-29}}</ref> Dabei sollen drei Ziele bis zum Jahr 2020 erreicht werden:
* die Treibhausgas-Emissionen sollen um 20 Prozent gegenüber dem Referenzjahr 1990 sinken. Für den Fall, dass ein verbindliches internationales Klimaabkommen zustande kommt, in dem alle größeren Emittenten sowohl in Industrie- als auch in Schwellenländern eingebunden sind, bietet die EU eine noch höhere Reduzierung um 30 % an.
* der Anteil erneuerbarer Energien am Energieverbrauch soll auf mindestens 20 % steigen.
* der Primärenergieverbrauch soll durch eine Steigerung der Energieeffizienz um 20 % gegenüber dem für 2020 prognostizierten Niveau sinken.

=== Deutsche Maßnahmen ===

Deutschland verbessert derzeit seine Klimabilanz. Obwohl 2011 acht Atommeiler vom Netz gingen, hat sich der Treibhausgasausstoß in Deutschland sowohl 2011 als auch 2012 im Vergleich zum Vorjahr reduziert (um 2 % bzw. 2,9 %). Als Gründe würden die milde Witterung sowie der Ausbau erneuerbarer Energien genannt.<ref>[http://www.umweltbundesamt.de/uba-info-presse/2013/pd13-005_trotz_atomausstieg_klimagasausstoss_sinkt_2011_um_2_9_prozent.htm UBA: Trotz Atomausstieg: Klimagasausstoß sinkt 2011 um 2,9 Prozent. Presse-Information 05/2013]</ref><ref>[http://www.umweltbundesamt.de/uba-info-presse/2012/pdf/pd12-017_weniger_treibhausgase_mit_weniger_atomenergie.pdf Pressemitteilung Umweltbundesamt]</ref>

Bereits 1995 hatte sich Deutschland auf dem [[Klimagipfel]] in [[Berlin]] verpflichtet, den Ausstoß von [[Kohlendioxid]] (CO<sub>2</sub>) bis zum Jahr 2005&nbsp;um 25 Prozent im Vergleich zu 1990 zu senken.
Das [[Nationales Klimaschutzprogramm|Nationale Klimaschutzprogramm]] der [[Bundesrepublik Deutschland]] vom 18. Oktober 2000 sollte sicherstellen, dass das von Deutschland auf europäischer und internationaler Ebene zugesagte Ziel einer Reduzierung der Treibhausgasemissionen erreicht wird. Mit dem Beschluss der Bundesregierung vom 13. Juli 2005 wurde das Nationale Klimaschutzprogramm fortgeschrieben (Nationales Klimaschutzprogramm 2005).

Die Kohlendioxid-Emissionen werden in Deutschland für Großemittenten, die dem [[Emissionshandel]] unterliegen (Energiewirtschaft und Teile der Industrie), bis 2007 auf 503 Millionen Tonnen pro Jahr begrenzt, bis 2012 auf 453 Millionen Tonnen.

Wesentliche gesetzliche Elemente der deutschen Klimapolitik sind das [[Erneuerbare-Energien-Gesetz]], das die Erzeugung von Strom aus erneuerbarer Energie fördert und die [[Energieeinsparverordnung]], die den Bedarf an (üblicherweise [[Fossile Energie|fossil]] gedeckter) Energie bei Neubauten limitiert. [[Photovoltaikanlage]]n und kleinere [[Windenergieanlage]]n sind im Baurecht durch niedrige Auflagen bevorzugt.

Hinzu kommen [[Förderprogramm]]e für bessere [[Wärmedämmung]], [[Thermische Solaranlage]]n, [[Photovoltaik]] sowie die [[Nationale Klimaschutzinitiative]].

2005 wurden in Deutschland 873&nbsp;Mio.&nbsp;t CO<sub>2</sub> ausgestoßen <ref>[http://www.umweltbundesamt.de/emissionen/archiv/Trendtabellen_Emissionen_DE_1990_2005_ohne_HM_POP.zip Aufstellung des Umweltbundesamtes]</ref>. Das sind gegenüber 1990 (Referenzjahr des Kyoto-Protokolls) etwa 15 Prozent weniger. Unstrittige Hauptursache war der Zusammenbruch der [[Deutsche Demokratische Republik|DDR]]-Wirtschaft in den frühen 1990er Jahren. Seit etwa 1999 (879&nbsp;Mio.&nbsp;t) stagniert der deutsche CO<sub>2</sub>-Ausstoß. Im Bereich Verkehr ist sogar eine leichte Steigerung von 162 auf 164&nbsp;Mio.&nbsp;t zu verzeichnen.

Führende Vertreter von [[Forschung]] und [[Wirtschaft]] haben am 3. Mai 2007 in Hamburg über eine nationale Lösungsstrategie für den Klimawandel beraten. Bis zum Herbst soll eine konkrete [[Hightech]]-Strategie entwickelt werden. Das [[Bundesministerium für Bildung und Forschung]] stellt für die Forschung zum Klimawandel in den nächsten drei Jahren 255 Millionen Euro zur Verfügung<ref>[http://www.bundesregierung.de/nn_1264/Content/DE/Artikel/2007/05/2007-05-03-klimaschutz-gemeinsame-aufgabe-von-forschung-und-wirtschaft.html Klimaschutz: gemeinsame Aufgabe von Forschung und Wirtschaft]</ref>.

Deutschland sollte als Vorreiter im Klimaschutz durch eine eigene Minderungsverpflichtung für den CO<sub>2</sub>-Ausstoß von 40 Prozent bis 2020 gegenüber 1990 eine 30-Prozent-Minderung der EU unterstützen. Dazu hat das [[Umweltbundesamt (Deutschland)|Umweltbundesamt]] (UBA) ein „40-Prozent-Szenario“ entwickelt, nach dem sich 40 Prozent des CO<sub>2</sub>-Ausstoßes in Deutschland senken ließen. Damit würde der deutsche Beitrag zum Zwei-Grad-Ziel mit Kosten von 0,5 Prozent des deutschen [[Bruttoinlandsprodukt]]s erreicht werden. Das Szenario enthält die acht wichtigsten Maßnahmen für den Klimaschutz<ref>[http://www.umweltbundesamt.de/energie/archiv/40-prozent-senkung.pdf 40-Prozent-Szenario]</ref>.

=== Österreichische Maßnahmen ===

In [[Österreich]] wurde am 21. März 2007 vom [[Bundesregierung (Österreich)|Ministerrat]] die [[Österreichische Klimastrategie]] beschlossen. Darin wird festgelegt, wie durch Förderung von erneuerbaren Energien und Klimaschutz-Technologien die Vorgaben des Kyoto-Protokolls bis 2012 erreicht werden sollen. Während bereits 2007 rund 2/3 der Stromerzeugung aus der [[Wasserkraft]] kamen soll bis zum Jahre 2010 die Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien eine Quote von 78,1 Prozent erreichen. Der Anteil des [[Ökostrom]]s soll bis zum Jahre 2010 auf 10 Prozent erhöht werden.<ref>[http://www.umweltnet.at/filemanager/download/20040 Österreichische Klimastrategie 2007 Seite 33]</ref> Für die Umsetzung zuständig ist das [[Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft|Lebensministerium]] mit Unterstützung des [[Umweltbundesamt (Österreich)|Umweltbundesamtes]].

Am 2. Mai 2007 hat der österreichische Ministerrat den Klimaschutz-Fonds in Höhe von 500 Millionen Euro beschlossen. Ziele des Klimaschutz-Fonds sind es, die Aktivierung des [[Öffentlicher Verkehr|öffentlichen Verkehrs]] voranzutreiben, als auch innovative Unternehmen bei der [[Forschungsförderung|Forschung]] und [[Markteinführung]] klimarelevanter Technologien finanziell zu unterstützen.<ref>[http://derstandard.at/Text/?id=2864879 Klimaschutz-Fonds Österreich]</ref>

=== Russische Maßnahmen ===

Russland hat die [[Ratifizierung]] des Kyoto-Protokolls lange hinausgezögert. Erst am 4. November 2004 hat Präsident [[Putin]] dem Vertragswerk zugestimmt. Am 18. November 2004 hat Russland den Vereinten Nationen offiziell die Ratifizierung mitgeteilt. 90 Tage nach der Ratifizierung durch Russland, am 16. Februar 2005, ist das Kyoto-Protokoll in Kraft getreten<ref>[http://www.brainyencyclopedia.com/encyclopedia/k/ky/kyoto_protocol.html#Position_of_Russia Kyoto Protocol (englisch)]</ref>.

==== Vorhaben zum Klimaschutz ====

Russland hat kein offizielles Programm zur Senkung der CO<sub>2</sub>-Emissionen. Kürzlich wurde jedoch ein Programm zur Senkung des Anteils von [[Öle|Öl]] und Gas bei der Erzeugung von Strom beschlossen. Bei der Stromerzeugung soll der Anteil von Kohle, Wasserkraft und [[Kernenergie|Atomenergie]] erhöht werden. Das bedeutet, dass der Anteil von Kohle auf 30 bis 35 Prozent wachsen wird. Der Anteil von Atomenergie bei der Stromerzeugung soll bis 2025 von jetzt 16 Prozent auf 25 Prozent erhöht werden. Durch russische Unternehmen werden derzeit Milliarden in erneuerbare Energien in Europa investiert. Wegen der niedrigen Strompreise rentieren sich diese Investitionen in Russland nicht<ref>[http://www.lvz-online.de/thema/drt.html?p=4724_252358.html Vorhaben zum Klimaschutz], nicht mehr abrufbar</ref>.

==== Internationale Zusammenarbeit ====

Am 8. September 2005 wurde die Erklärung von Deutschland und Russland für mehr Zusammenarbeit im Energiebereich unterzeichnet. Die verstärkte Zusammenarbeit bringt besonders in den Bereichen Energieeffizienz und erneuerbare Energien Vorteile für beide Seiten. Deutschland hat große Erfahrungen bei der effizienten Energienutzung und den erneuerbaren Energien. Russland verfügt über große, bis jetzt noch nicht genutzte Potentiale<ref>[http://www.energieforum.ru/de/nachrichtenarchiv/zusammenarbeit_im_energiebereich_209.html Zusammenarbeit im Energiebereich]</ref>.

Der EU-Umweltkommissar [[Stavros Dimas]] und der russische Umweltminister Juri Trutnew haben am 10. Oktober 2006 in Moskau ein Abkommen über die weitere Zusammenarbeit der EU mit Russland im Umweltbereich unterzeichnet. Danach soll eine Arbeitsgruppe mit sieben Untergruppen gebildet werden. Dabei befassen sich zwei Untergruppen mit "Klimaschutz" und "Cleaner Production und Vermeidung von Umweltverschmutzungen"<ref>[http://www.umweltschutz.co.at/index.cfm/id/19574 Umweltabkommen EU-Russland]</ref>.

Am 8. Dezember 2006 führte der Ständige Partnerschaftsrat zu Energiefragen in Moskau seine zweite Sitzung durch. Auf dieser Sitzung haben die EU und Russland eine stärkere Zusammenarbeit bei der Verbesserung der Energieeffizienz vereinbart. Dabei geht es um Energieeinsparungen bis 2020 von rund 400 Millionen Tonnen Öläquivalent<ref>[http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/06/1715&format=HTML&aged=0&language=DE&guiLanguage=en Russland und die EU werden gemeinsam die Energieeffizienz fördern]</ref>.

==== Erneuerbare Energien ====

Ein vom Industrie- und Energieministerium gemeinsam mit dem Unternehmen RAO EES ausgearbeitetes Gesetzesprojekt zur Unterstützung von erneuerbaren Energien in Russland soll noch bis Ende 2007 von der [[Duma]] beraten und verabschiedet werden. Durch das Gesetz soll der Anteil der erneuerbaren Energien an der Gesamtproduktion bis 2015 auf drei bis fünf Prozent und bis 2020 auf zehn Prozent erhöht werden. Bei den erneuerbaren Energien haben in Russland die [[Windenergie]] und kleine [[Wasserkraftwerk]]e die größten Perspektiven<ref>[http://www.energieforum.ru/de/nachrichtenarchiv/gesetz_’ber_alternative_energien_bis_jahresende_geplant_361.html Gesetz für erneuerbare Energien]</ref>.

Die [[Biomasse]]nutzung wird durch den russischen Staat gefördert. Das Programm zur Biomassenutzung soll staatliche und private Unternehmen zur Nutzung von [[Bioenergie]]quellen motivieren und die [[Raffination|Veredlung]] der Biomasse zu fördern. Dazu werden u. a. für die Unternehmen [[Steuervergünstigung]]en gewährt, die [[Biokraftstoff]]e herstellen<ref>[http://www.energieforum.ru/de/nachrichtenarchiv/bioenergie_in_russland_192.html Bioenergie in Russland]</ref>.

Russland wird bald wichtiger Hersteller von [[Bioethanol]]. In Russland werden mehrere Produktionsanlagen für Bioethanol gebaut. So wird beispielsweise im [[Wolgograd]]er Gebiet bis 2008 ein Projekt fertiggestellt, dessen Kosten sich auf 500 Millionen US-Dollar belaufen<ref>[http://www.energieforum.ru/de/nachrichtenarchiv/russland_bald_wichtiger_hersteller_von_bioethanol_252.html Herstellung von Bioethanol]</ref>.

==== Alternative Kraftstoffe ====

Die russische [[Landwirtschaft]] wird von [[Dieselkraftstoff|Diesel]] auf [[Erdgas]] umgestellt. Es gibt bereits Programme zur Nutzung von Erdgas für Lastkraftwagen und Traktoren. Erdgas hat als [[Kraftstoff]] die besten Perspektiven für die russische Landwirtschaft. Für die Landwirte gibt es zur Finanzierung [[Leasing]]-Modelle und staatliche Unterstützungen<ref>[http://www.energieforum.ru/de/nachrichtenarchiv/alternative_kraftstoffe_190.html Alternative Kraftstoffe]</ref>.

=== Schweizer Maßnahmen ===
==== Klimaschutz-Index 2006/2007 ====

Beim Klimaschutz-Index 2006 lag die [[Schweiz]] auf Platz 12 von 53 untersuchten Staaten. Beim Klimaschutz-Index 2007 (Stand 13. November 2006) liegt die Schweiz auf Platz 10 von 56 untersuchten Staaten. (Siehe Quellen: Klimaschutz-Index 2007)

==== CO<sub>2</sub>-Gesetz ====

Das Bundesgesetz über die Reduktion von CO<sub>2</sub>-Emissionen (CO<sub>2</sub>-Gesetz) ist das Kernstück der schweizerischen Klimapolitik. Damit will die Schweiz auf die Globale Erwärmung reagieren. Das CO<sub>2</sub>-Gesetz trat am 1. Mai 2000 in Kraft. Durch das CO<sub>2</sub>-Gesetz hat die Schweiz verbindliche Ziele für die Reduktion von CO<sub>2</sub> festgelegt. Damit setzt die Schweiz die internationalen Verpflichtungen um, die sie gemeinsam mit 180 weiteren Staaten in der internationalen Klimarahmenkonvention eingegangen ist.

Durch das CO<sub>2</sub>-Gesetz hat sich die Schweiz verpflichtet, die CO<sub>2</sub>-Emissionen bis 2010&nbsp;um 10 Prozent unter das Niveau von 1990 zu senken. Dieses Ziel soll besonders durch Maßnahmen der Umwelt-, [[Energiepolitik|Energie]]-, [[Verkehrspolitik|Verkehrs]]- und [[Finanzpolitik]] erreicht werden. Ergänzt werden soll dies durch freiwillige Maßnahmen von Unternehmen und Privaten. Zur Unterstützung hat der [[Bundesrat (Schweiz)|Bundesrat]] der Schweiz das Programm EnergieSchweiz verabschiedet<ref>[http://www.parlament.ch/do-co2 CO<sub>2</sub>-Gesetz]</ref>.

==== Programm EnergieSchweiz ====

Das Programm EnergieSchweiz ist ein wichtiger Bestandteil der Schweizer Energie- und Klimapolitik. Es steht in enger Verbindung mit den anderen Gesetzen wie dem Energiegesetz, dem [[Stromversorgungsgesetz]], dem CO<sub>2</sub>-Gesetz, der [[CO2-Abgabe (Schweiz)|CO<sub>2</sub>-Abgabe]], dem [[Klimarappen]] auf Kraftstoffen und dem Gesetz über die [[Mineralöl]]steuer.

Das Programm EnergieSchweiz verfolgt die Ziele:

* Senkung des Verbrauchs an fossilen Energien und der CO<sub>2</sub>-Emissionen um 10 Prozent bis 2010 gegenüber 1990
* Begrenzung des [[Elektroenergie]]verbrauchs auf eine Steigerung von höchsten 5 Prozent bis 2010
* Fortbestehen der Wasserkraft zur Erzeugung von Strom und volle Nutzung der [[Potential]]e der Wasserkraft
* Erhöhung des Anteils der neuen erneuerbaren Energien um 1 Prozent an der Erzeugung von Strom und um 3 Prozent an der Wärmeerzeugung

Eine Vielzahl von [[Produkt]]en auf allen Ebenen und in allen Landesteilen unterstützt die Erreichung der Ziele. Ebenso gibt es viele Aktivitäten der Partner unter dem [[Qualität]]ssiegel von EnergieSchweiz.

Die erste Etappe 2001 - 2005 hat das Programm EnergieSchweiz erfolgreich abgeschlossen. In der zweiten Etappe 2006 - 2010 soll die Wirkung um 25 Prozent gesteigert werden. Dabei sollen die Kräfte auf die Bereiche konzentriert werden, in denen die größten Potentiale für mehr Energieeffizienz und erneuerbare Energien liegen:

* [[Gebäude]]modernisierung
* erneuerbare Energien
* energieeffiziente [[Gerät]]e und [[Motor]]en
* rationelle Energie- und [[Abwärme]]nutzung in der Wirtschaft
* energieeffiziente und emissionsarme [[Mobilität]]<ref>[http://www.bfe.admin.ch/energie/00458/index.html?lang=de&dossier_id=00720 Programm EnergieSchweiz]</ref>

==== Weitere Maßnahmen ====

Die [[Lenkungsabgabe (Schweiz)|Lenkungsabgabe]] verfolgt das Ziel, das Verhalten der Abgabepflichtigen in der Schweiz in die Richtung Klimaschutz zu lenken. Sie wird auf Brennstoffen, [[Flüchtige organische Verbindungen|flüchtigen organischen Verbindungen]] sowie Heiz- und Kraftstoffen mit hohem [[Schwefel]]gehalt erhoben.

Die CO<sub>2</sub>-Abgabe auf Brennstoffen ist eine neue Form der [[Abgabe (Geldleistung)|Abgabe]] in der Schweiz. Sie ist ein [[marktwirtschaft]]liches Lenkungsinstrument, das über [[Preis (Wirtschaft)|Preisanreize]] den Verbrauch fossiler Brennstoffe senken soll<ref>[[Lenkungsabgabe (Schweiz)#CO2-Abgabe auf Brennstoffen|CO<sub>2</sub>-Abgabe auf Brennstoffen]]</ref>.

Der Klimarappen auf Kraftstoffen ist eine freiwillige Maßnahme der [[Erdöl]]branche der Schweiz. Der Klimarappen ist eine Abgabe auf alle [[Motorenbenzin|Benzin]]- und Dieselimporte in einer Höhe von 1,3 bis 1,9 Rappen je Liter.

==== KlimaBündnis-Städte Schweiz ====

21 Städte in der Schweiz haben sich zur Plattform [[KlimaBündnis-Städte Schweiz]] (KBSS) zusammengeschlossen. Sie wollen gemeinsam eine aktive Klimapolitik ausüben und die indigenen Völker der [[Regenwald|Regenwälder]] in Bezug auf eine nachhaltige Nutzung ihrer Lebensräume unterstützen.

=== Maßnahmen des Vereinigten Königreichs ===
==== Erfüllung der Verpflichtungen im Kyoto-Protokoll ====

Das [[Vereinigtes Königreich|Vereinigte Königreich]] hat das Kyoto-Protokoll am 29. April 1998 unterzeichnet. Die Ratifizierung erfolgte am 31. Mai 2002.<ref>[http://maindb.unfccc.int/public/country.pl?country=GB United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland (englisch)]</ref>

Das Vereinigte Königreich hat sich im Kyoto-Protokoll verpflichtet, die Treibhausgas-Emissionen bis 2012&nbsp;um 12,5 Prozent zu senken. Im Jahr 1990 betrugen die Treibhausgas-Emissionen 776,1 Millionen Tonnen CO<sub>2</sub>-Äquivalent, im Jahr 2004 665,3 Millionen Tonnen CO<sub>2</sub>-Äquivalent. Das bedeutet, dass die Treibhausgas-Emissionen in diesem Zeitraum um 14,3 Prozent gesunken sind.<ref name="GHG DATA 2006" />

==== Klimaschutz-Index 2006/2007 ====

Das Vereinigte Königreich ist die Nation mit dem achtgrößten CO<sub>2</sub>-Ausstoß der Welt. Beim Klimaschutz-Index 2006 lag das Vereinigte Königreich auf Platz 3 von 53 untersuchten Staaten. Beim Klimaschutz-Index 2007 liegt das Vereinigte Königreich auf Platz 2 von 56 untersuchten Staaten.

Der Anteil an den weltweiten CO<sub>2</sub>-Emissionen betrug nach dem Klimaschutz-Index 2006 2,2 Prozent. Nach dem Klimaschutz-Index 2007 (Stand 13. November 2006) beträgt der Anteil 2,02 Prozent. Beim G8+5-Klimaschutz-Index (13 Teilnehmerstaaten des [[G8-Gipfel in Heiligendamm 2007|G8-Gipfels 2007]]) liegt das Vereinigte Königreich auf Rang 2 mit einer Punktzahl von 6,99. (Siehe Quellen: Klimaschutz-Index 2007)

==== Positionen zum Klimaschutz ====

In seinem Vorwort zum im März 2006 veröffentlichten Klimawandel-Programm 2006 erklärte der britische Premierminister [[Tony Blair]], der Klimawandel sei wahrscheinlich die größte langfristige Herausforderung, der die Menschheit gegenüberstehe. Das sei der Grund dafür, warum er diese Herausforderung als eine der höchsten Prioritäten, sowohl für das Vereinigte Königreich als auch international, für seine Regierung eingestuft habe.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/ukccp/pdf/ukccp06-all.pdf Climate Change The UK Programme 2006 S. iii (englisch)]</ref>

Die britische Außenministerin [[Margaret Beckett]] sagte am 21. September 2006 in New York beim Treffen des Rates für Auswärtige Beziehungen:

Der Klimawandel sei ein globales Problem mit verheerenden weltweiten Auswirkungen. Das sei der Grund dafür, dass sich ihr Ministerium auf diesem Gebiet engagiere. Dies sei auch der Grund, dass das Vereinigte Königreich den Klimaschutz zu einer seiner zehn strategischen internationalen Prioritäten erklärt hat.<ref>[http://www.british-embassy.de/de/news/items/060921a.htm "Der Klimawandel ist ein Problem von heute, nicht von morgen"]</ref>

Die Regierung des Vereinigten Königreichs behauptete im Mai 2007, die Stromversorgung Großbritanniens könne nur mit neuen [[Kernkraftwerk]]en gesichert werden. Dahinter verbirgt sich besonders die Angst der Abhängigkeit vom russischen Gas. Das veröffentlichte Strategiepapier „Energy White Paper“ schließt ein eindeutiges Bekenntnis zur Kernenergie ein, woraus sich der Neubau von Kernkraftwerken ergibt.<ref>[http://www.spiegel.de/wissenschaft/mensch/0,1518,484507,00.html Blair-Regierung setzt auf neue Kernkraft]</ref>

Am 26. Juli 2007 erklärte der britische Umweltminister Phil Woolas gegenüber dem Parlament, durch die Klimawandel-Vereinbarungen würde die Senkung der CO<sub>2</sub>-Emissionen in einer Vielzahl von energieintensiven [[Wirtschaftssektor|Sektoren]] fortgesetzt werden. Die Klimawandel-Vereinbarungen seien freiwillige Vereinbarungen mit 51 energieintensiven Sektoren, die ungefähr 10.000 Einrichtungen abdecken. Die Betreiber dieser Einrichtungen würden einen ermäßigten Satz (20 Prozent) der Klimawandel-Abgabe zahlen, um als Gegenleistung anspruchsvolle Energieeffizienz-Ziele zu erreichen.<ref>[http://www.defra.gov.uk/news/2007/070726b.htm Government and business working together to cut emissions: Woolas (englisch)]</ref>

Eine einflussreiche Gruppe von Mitgliedern der Legislative des Vereinigten Königreichs erklärte am 3. August 2007, der Plan des Vereinigten Königreichs, durch Gesetze verbindliche Grenzen für die Treibhausgas-Emissionen zu setzen, gehe nicht weit genug. Es sei versäumt worden, die schnell wachsende [[Luftfahrt]]branche miteinzubeziehen. Dadurch würde die Glaubhaftigkeit der geplanten Gesetze - die in ihrer Art die ersten der Welt seien - untergraben.<ref>[http://www.planetark.com/dailynewsstory.cfm/newsid/43470/story.htm British Climate Law Should Go Further, Lawmakers Say]</ref>

==== Übersichten ====

Die [[Synthese]] der Klimawandel-Politik des Vereinigten Königreichs beruht auf einer ausführlichen Hintergrund[[analyse]]. Auf dieser Grundlage wird eingeschätzt, ob neue Strategien, die als Teil des Überprüfungsprozesses untersucht wurden, in das neue Programm einbezogen werden können.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/ukccp/pdf/synthesisccpolicy-appraisals.pdf Synthesis of Climate Change Policy - Appraisals (englisch)]</ref>

Das Klimawandel-Strategiesystem erklärt im Rahmen eines Entwurfs die Strategie des Vereinigten Königreichs zum Erreichen der anspruchsvollen Ziele. Das System zeigt, dass die inländische Politik Teil einer internationalen Strategie zur Gestaltung einer weltweiten CO<sub>2</sub>-armen Wirtschaft ist.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/legislation/pdf/CCBill-Strategy.pdf Climate Change Strategic Framework (englisch)]</ref>

Das „Energy White Paper“ vom Mai 2007 dient als Strategiepapier des Vereinigten Königreichs dazu, den Herausforderungen der Energie gerecht zu werden.

Energie wird in fast allen Situationen des Lebens benötigt. Energie ist erforderlich für den Erfolg der Wirtschaft. Es gibt zwei langfristige Herausforderungen der Energie:

* Bremsen des Klimawandels durch die Reduzierung der CO<sub>2</sub>-Emissionen sowohl innerhalb des Vereinigten Königreichs als auch weltweit;
* Garantie einer sicheren, umweltfreundlichen und kostengünstigen Energie, um zunehmend von importierten Brennstoffen unabhängig zu werden.<ref>[http://www.dtistats.net/ewp/ewp_full.pdf Meeting the Energy Challenge - A White Paper on Energy]</ref>

Die Erhöhung der Energieeffizienz ist eine der wichtigsten Maßnahmen zur Reduzierung der CO<sub>2</sub>-Emissionen. Sie spiegelt sich im „UK Energy Efficiency Action Plan 2007“ wider.

Die Erhöhung der Energieeffizienz hat bereits in der Vergangenheit einen bedeutenden Beitrag für das Energiesystem des Vereinigten Königreichs und die Erreichung der Klimaschutzziele geleistet. Die Energieeinsparungsstrategien und Maßnahmen, die im „UK Energy Efficiency Action Plan 2004“ und im Klimawandel- Programm umgesetzt wurden, führten zu bedeutenden Einsparungen. Die kürzlich angekündigten Maßnahmen im „Energy White Paper“ werden die Stimulierung der Energieeffizienz in Unternehmen, im öffentlichen Bereich und in Haushalten fortsetzen.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/energy/pdf/action-plan-2007.pdf UK Energy Efficiency Action Plan 2007 (englisch)]</ref>

Die [[Abfall]]strategie des Vereinigten Königreichs stellt sich das Ziel, den Abfall durch die Herstellung von Erzeugnissen mit weniger Naturressourcen zu reduzieren. Die meisten Erzeugnisse sollten wiederverwendet oder ihre [[Rohstoff]]e [[Recycling|recycelt]] werden. Energie sollte - wo es möglich ist - aus anderen Abfällen gewonnen werden. Für eine kleine Menge von Reststoffen sind [[Deponie|Mülldeponien]] erforderlich.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/waste/strategy/strategy07/pdf/waste07-strategy.pdf Waste Strategy for England 2007 (englisch)]</ref>

==== Maßnahmen ====

Das Klimawandel-Programm 2006 des Vereinigten Königreichs schließt eine Strategie zur Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen ein. Diese Strategie enthält folgende Kapitel:

* Die höchste Priorität der Regierung hat die Erreichung der rechtsverbindlichen Ziele des Kyoto-Protokolls. Es ist jedoch wahrscheinlich, dass größere Emissionsreduzierungen möglich sind. Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Regierung und die dezentralen Verwaltungen das Ziel vereinbart haben, die CO<sub>2</sub>-Emissionen um 20 Prozent bis 2010 gegenüber dem Niveau von 1990 zu senken. Dabei ist sicherzustellen, dass das Vereinigte Königreich die beispielhafte Führung beim Klimawandel fortsetzt und den Übergang zu einer „Niedrig-Kohlenstoff-Wirtschaft“ beginnt.
* Der kürzliche Anstieg der weltweiten Energiepreise und besonders ihre Auswirkungen auf die entsprechenden Preise für Kohle und Gas haben im Vereinigten Königreich in letzter Zeit zu einer Zunahme der CO<sub>2</sub>-Emissionen geführt. Einige Strategien zur Bekämpfung des Klimawandels beziehen Vorauskosten ein, aber langfristig können sie zu bedeutenden Einsparungen bei den Energiekosten führen. Die Regierung hat dafür eine Anzahl von Zielen zusammengefasst und den richtigen Ausgleich ausgehandelt, wenn Entscheidungen getroffen werden.
* Das Klimawandel-Programm beruht auf einer Anzahl von Grundsätzen:
** das Erfordernis, ausgeglichene Lösungsvorschläge mit allen Zuständigkeitsbereichen und allen Teilen des Vereinigten Königreichs zu übernehmen;
** das Erfordernis der Absicherung, und wo es möglich ist, einer Aufwertung, der [[Wettbewerbsfähigkeit]] des Vereinigten Königreichs, der Ermutigung zu technischen Innovationen, der Förderung der gesellschaftlichen Einbeziehung und Minderung der Schädigung der Gesundheit;
** das Erfordernis der Konzentration auf flexible und kosteneffektive Strategiealternativen, die zusammenarbeiten, um ein ganzheitliches Paket zu entwickeln;
** das Erfordernis, eine langfristige Betrachtung vorzunehmen, die Ziele über die erste Kyoto-Verpflichtungsperiode hinaus im Auge zu behalten; und
** das Erfordernis, die Programme zu beobachten.
* Die bestehenden Strategien gewährleisten, dass die Verpflichtung des Vereinigten Königreichs unter dem Kyoto-Protokoll eingehalten wird. Es muss jedoch mehr getan werden, um das nationale Ziel zu erreichen. Es wird erwartet, dass die neuen Maßnahmen im Programm zu einer weiteren Reduzierung von sieben bis zwölf Megatonnen CO<sub>2</sub> bis 2010 führen werden. Das soll erreicht werden bei einer Gesamtreduzierung von 15 bis 18 Prozent bis 2010. Der Bereich ist durch die EU-Emissionshandels-Richtlinie ausgewiesen, auf deren Grundlage die jetzige Beratung begonnen wird. Die Endfassung für den nationalen Aufteilungsplan wird im Sommer beschlossen, wenn der Plan der [[EU-Kommission]] vorgeschlagen werden soll.
* Im Energiebericht an den Premierminister wird darüber informiert, wie die langfristigen Ziele verwirklicht werden können, die im „Energy White Paper“ abgesteckt sind, wie beispielsweise die Reduzierung der CO<sub>2</sub>-Emissionen um 60 Prozent bis 2050. Verschiedene laufende Prozesse, wie beispielsweise die Überprüfung von vorhandenen Gebäuden, werden eine wichtige Rolle spielen. Das Programm macht auch einige Ideen für zusätzliche Kohlenstoffspeicherungen zu seiner eigenen Sache.
* Die nächsten sechs Kapitel des Programms stecken die Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen in umfassenden Sektoren ab: Energieversorgung, Industrie, Verkehr, Hauswirtschaft, Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Bodenmanagement sowie Regierung und Kommunalverwaltung.
* Das „Bringing it all together“-Kapitel fasst alle Maßnahmen zusammen, die Bestandteil des Klimawandel-Programms sind, und gibt einen Hinweis über den Fortschritt, den die Regierung bis 2010 gegenüber ihren Verpflichtungen unter dem Kyoto-Protokoll und dem inländischen CO<sub>2</sub>-Ziel erwartet.
* Mit dem Programm hat die Regierung nicht das letzte Wort gesprochen. Die Regierung wird die Strategie unter Kontrolle behalten. Eingeführt wird ein neuer alljährlicher Bericht an das Parlament. Dieser Bericht enthält Informationen über das Niveau der Treibhausgas-Emissionen im Vereinigten Königreich und empfiehlt Schritte, die unternommen werden müssen, um die Treibhausgas-Emissionen zu reduzieren. Der Bericht wird auch einen vorausschauenden Arbeitsplan für das folgende Jahr abstecken. Der wirtschaftliche Überblick des Klimawandels wird bei neuen Angeboten für die Einführung eines „Kohlenstoffhaushalts“ ebenso berücksichtigt. Die Analyse wird Impulse für den Energiebericht geben.
* Bei der Entwicklung der Maßnahmen im Klimawandel-Programm hat die Regierung die Prinzipien einer besseren Regulierung berücksichtigt. Das bedeutet, dass das Programm so gestaltet ist, dass seine Ziele mit einem Minimum an zusätzlich regelnden Belastungen erreicht werden können. Bewertungen von individuellen Strategien werden außerdem als Optionen zur Vereinfachung der Gestaltung berücksichtigt, ebenso wie Ideen für die Reduzierung der administrativen Belastungen.
* Der ständige Überblick über die [[Luftqualität]]sstrategie zur Reduzierung der [[Luftverschmutzung]] hat auch die Einwirkung der Strategien und Maßnahmen bei den Treibhausgasen berücksichtigt. Die kritische Betrachtung des Klimawandel-Programms hat auch zu einer gleichartigen Herangehensweise geführt, Maßnahmen zu identifizieren, die gewisse Luftqualitätsvorteile aufweisen. Auf lange Sicht werden zwei Strategien synergisch zusammenarbeiten.
* Ein Hauptbestandteil der Strategie des Vereinigten Königreichs ist die Einbeziehung aller Teile der Gesellschaft in den Kampf gegen den Klimawandel. Die Regierung ist verpflichtet, das Bewusstsein zu erhöhen, sich im erforderlichen Maße mit dem Klimawandel auseinanderzusetzen, mit den Organisationen wie beispielsweise dem Energieeinsparungskonzern und dem Kohlenstoffkonzern zusammenzuarbeiten, um die einzelnen Menschen und die Unternehmen zu ermutigen, bei der Reduzierung ihrer Treibhausgas-Emissionen aktiv zu werden.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/ukccp/pdf/ukccp06-all.pdf Climate Change The UK Programme 2006 S. 30 - 31 (englisch)]</ref>

Das Umweltministerium des Vereinigten Königreichs hat am 13. März 2007 einen Gesetzentwurf vorgelegt, in dem sich das Vereinigte Königreich als erstes Land verpflichten soll, einen festgelegten Stufenplan zur Senkung der Treibhausgas-Emissionen einzuhalten. Danach sollen die CO<sub>2</sub>-Emissionen bis zum Jahr 2020&nbsp;um 26 bis 32 Prozent gegenüber dem Stand von 1990 gesenkt werden <ref>[http://www.faz.net/s/RubC5406E1142284FB6BB79CE581A20766E/Doc~EC25E42BB21D7402E94D4AC8A2158A08E~ATpl~Ecommon~Scontent.html Großbritannien will Vorreiter im Umweltschutz sein]</ref>. 2008 wurde schließlich der „Climate Change Act“ beschlossen, der das Land im Endeffekt zu einer Reduktion des Treibhausgasausstoßes um 80 Prozent bis 2050 gesetzlich verpflichtet. Eine unabhängig Klima-Kommission wurde zur Überwachung des Gesetzes eingerichtet <ref>WWF-Magazin 3/09, sowie http://www.wwf.de/klimaschutzgesetz</ref>.

==== Emissionshandel ====

Vor der Einführung des EU-Emissionsrechtehandelsystems gehörten die britischen Emissionshandelsprojekte zur Strategie des Vereinigten Königreichs zur Senkung der Treibhausgas-Emissionen. Diese Projekte sollten die beiden Hauptpfeiler des Emissionshandelssystem des Vereinigten Königreichs, die Climate Change Agreement und die Direct Participation ergänzen.<ref>[http://www.bwplus.fzk.de/berichte/SBer/ZO3K23006SBer.pdf Klimaschutz in Baden-Württemberg: Chancen und Möglichkeiten nationaler Projekte]</ref>

Es wird ein neues Emissionshandelssystem für das Vereinigte Königreich vorgeschlagen. Das vorgeschlagene System ist ein Obergrenzen- und Handelssystem für große nicht energieintensive Unternehmen, die derzeit nicht durch andere zentrale Nicht-Haushalts-Klimastrategien abgedeckt sind, einschließlich des EU-Emissionsrechtehandelssystems und der Klimawandel-Vereinbarung. Die Beteiligten sind einer oberen Begrenzung der gesamten Emissionen, im Zusammenhang mit der Nutzung von [[Elektrizität]] und Kraftstoff, unterworfen. Darüber hinaus dürfen die Organisationen mit [[Emissionsrecht]]en handeln.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/business/crc/pdf/nera-enviros-report-060428.pdf Options for the Implementation of a New Mandatory UK Emissions Trading Scheme S. 1 (englisch)]</ref>

Das Vereinigte Königreich hat einen staatlichen Emissionshandelsfonds ins Leben gerufen, um die Verpflichtung, Emissionen auszugleichen, die sich aus dienstlichen und ministeriellen Flugreisen ergeben, zu erfüllen. Diese Verpflichtung wurde durch den Premierminister abgegeben, als Teil einer größeren Strategie zur nachhaltigen Entwicklung, die im März 2005 herausgebracht wurde.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/carbonoffset/government.htm UK Developing Government Carbon Offsetting Fund (englisch)]</ref>

Der britische Minister für Klimawandel, Biodiversität und Abfall Joan Ruddock hat am 13. Juli 2007 einen freiwilligen Leitfaden der besten Methoden für die Emissionshandelsbranche angekündigt. Der Leitfaden wird von der Emissionshandelsbranche, den Unternehmen, den Umweltschutzorganisationen und anderen nachdrücklich unterstützt.<ref>[http://www.defra.gov.uk/news/latest/2007/climate-0713.htm Code of Best Practice for the carbon offsetting industry (englisch)]</ref>

Am 23. Juli 2007 erklärte ein Umweltausschuss des britischen Parlaments, der Emissionshandel müsse eine bedeutende Rolle im Kampf gegen den Klimawandel spielen, wobei vordringlich Verfahrensregeln gebraucht würden.

Der freiwillige Emissionshandel erfordere, dass Einzelpersonen und Gesellschaften unterschiedlich für die Senkung der Treibhausgas-Emissionen bezahlt werden müssten. Dies sei nicht geregelt und so unterschiedlich gegenüber einem obligatorischen internationalen System unter dem Kyoto-Protokoll.<ref>[http://www.planetark.com/dailynewsstory.cfm/newsid/43236/story.htm Carbon Offsetting Needs Code of Practice - UK Report (englisch)]</ref>

==== Clean Development Mechanism (CDM) und Joint Implementation (JI) ====

Das Department für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten fungiert als ''Designated National Authority (DNA)'' [zuständige nationale Aufsichtsbehörde] des Vereinigten Königreichs für CDM. Die DNA funktioniert als einfaches Verfahren für die Ausgabe der Zulassung zur freiwilligen Teilnahme für künftige Projektteilnehmer.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/internat/kyotomech/cdm.htm Kyoto Mechanisms - Clean Development Mechanism (englisch)]</ref>

Das Department für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten ist der ''Designated Focal Point (DFP)'' [zuständige Zentralstelle] des Vereinigten Königreichs für JI. Die Regierung genehmigt derzeitig nicht die JI-Projekte im Vereinigten Königreich. Sie kann aber Genehmigungen an die Firmen des Vereinigten Königreichs ausgeben, die an ausländischen JI-Projekten teilnehmen möchten.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/internat/kyotomech/ji.htm Kyoto Mechanisms: Joint Implementation (englisch)]</ref>

Die DNA veröffentlicht die Liste der Projekte, die die Genehmigung des Vereinigten Königreichs für die Teilnahme am CDM erhalten haben.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/internat/kyotomech/documents/cdm-dna-approvals.pdf List of Projects with UK Approval of Participation (englisch)]</ref>

In dem Bestreben, Erfahrungen auszutauschen und die Partnerschaft zwischen [[Ägypten]] und den britischen Unternehmen auf dem Gebiet des CDM zu verstärken, hat sich das britisch-ägyptische Klimawandel-Seminar auf finanzielle Strukturen, Technologien und Beratungsdienste für lokale CDM-Projekte konzentriert.

Der ägyptische Minister für Umweltangelegenheiten, Maged George, sagte, dass das Seminar, das von der britischen Botschaft in Kairo organisiert wurde, eine große Chance sei, eine erfolgreiche Partnerschaft und Kooperation mit dem Vereinigten Königreich zu verwirklichen. Weiterhin sagte er, das Vereinigte Königreich werde als eines der größten Länder angesehen, die erfolgreich CDM-Projekte einführen und unterstützen.<ref>[http://www.dailystaregypt.com/article.aspx?ArticleID=5010 CDM projects face to reduce harmful emissions (englisch)]</ref>

Das Projekt ''Capacity Building on Implementation CDM in [[Guizhou]]'' [Kapazitätsbildung durch Inbetriebnahme von CDM in Guizhou] (China) erhält nachdrückliche Unterstützung von in Beziehung stehenden Politikern. Nationale Führungskräfte Chinas und der britische Generalkonsul haben ebenfalls bei der Projektförderung und der Verbindung der Projektaktivitäten mit anderen zusammenhängenden Aktivitäten des britischen Generalkonsuls geholfen. In Guizhou hat sich ein [[Marktpotenzial|Marktpotential]] zur Entwicklung von CDM-Projekten etabliert.<ref>[http://www.uk.cn/bj/aboutnew_index.asp?menu_id=558&artid=2291 Key Achievements of the CCE projects in China (englisch)]</ref>

In vielen Ländern treibt die Regierung die Entwicklung von Klimawandel-Unternehmen voran. Im Vereinigten Königreich liegt die Initiative beim privaten Sektor, wobei dieser jedoch von der Regierung unterstützt wird. Als ein Teil dieser Unterstützung organisiert das ''Climate Change Projects Office (CCPO)'' [Klimawandel-Projekte-Behörde] Handelsvertretungen für die Schlüsselstaaten, die CDM-Projekte unter dem Kyoto-Protokoll ausrichten können.

Die letzte Mission erfolgte nach [[Südamerika]] mit Ereignissen in [[Chile]], [[Argentinien]] und [[Brasilien]]. Auf Grund ihrer Größe und des Profils ihrer Wirtschaftssysteme bestehen in China und Indien die größten Interessen für CDM. Im Vereinigten Königreich gibt es jedoch unter den Investoren für den Klimawandel ein wachsendes Interesse für [[Lateinamerika]] im Allgemeinen und für Südamerika im Besonderen.<ref>[http://www.eisu.org.uk/files/EOO_Issue%2014_Summer%202006.pdf Trade Mission to South America S. 6 (englisch)]</ref>

Umweltminister Phil Woolas hat am im Juli 2007 die Stadt [[London]] aufgefordert, mit der Regierung in der Richtung zusammenzuarbeiten, mehr faire Investitionen in umweltverträgliche Entwicklungstechnologien in den Entwicklungsländern, besonders in [[Afrika]], zu tätigen.

In einer Ansprache auf einer Großstädtekonferenz zu den Themen CDM und weltweiter Emissionsmarkt sagte Woolas, London sei das unbestrittene Zentrum des CO<sub>2</sub>-Marktes. Er betonte, die Stadt müsse eine Hauptrolle in einem kritischen Stadium des Marktes spielen.<ref>[http://www.defra.gov.uk/news/latest/2007/climate-0719.htm London urged to join government to deliver low carbon energy for Africa (englisch)]</ref>

==== Internationale Zusammenarbeit ====

Das Vereinigte Königreich und Deutschland wollen die Zusammenarbeit bei der [[Klimaforschung]] erweitern. Das wurde im November 2004 auf der deutsch-britischen Klimakonferenz anlässlich des Besuchs der Queen in Berlin festgelegt. Wichtige Themen der Zukunft sind eine verbesserte Anpassung an die derzeitigen Klimatrends und die extremen Wetterereignisse.<ref>[http://www.innovationsreport.de/html/berichte/umwelt_naturschutz/bericht-35669.html Deutsch-Britische Klimakonferenz anlässlich des Besuchs der Queen in Berlin]</ref>

Die Schwerpunkte der internationalen Zusammenarbeit sind:

* Aufbau auf den Fortschritt, der auf den Klimawandelkonferenzen der [[G8-Gipfel]] in Gleneagles, Montreal und Heiligendamm erreicht wurde, um das internationale System zur Bekämpfung des Klimawandels zu stärken.
* Die Verstärkung der Partnerschaft mit der EU bei ihren Anstrengungen, Indien, China und anderen Entwicklungsländern zu helfen, sich zu Niedrig-Kohlenstoff-Wirtschaften zu entwickeln.
* Der Aufbau eines internationalen Konsenses im weltweiten Maßstab, um das Klima zu stabilisieren und einen gefährlichen Klimawandel abzuwenden.
* Zusammenarbeit mit den anderen EU-Partnern, um bestimmte Abkommen in der EU zu fördern, insbesondere die Stärkung des EU-Emissionsrechtehandelssystems nach 2012, und es zum Mittelpunkt des weltweiten Kohlenstoffmarktes zu machen.
* Unterstützung der internationalen Zusammenarbeit und Koordination, um die erfolgreiche Ausweitung der neuen Technologien durch die Wirksamkeit auf den wichtigsten Gebieten wie Erzeugnisnormen sowie Forschung und Entwicklung zu sichern.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/ukccp/pdf/ukccp06-all.pdf Climate Change The UK Programme 2006 S. 15 (englisch)]</ref>

Im Juli 2005 wurde auf dem G8-Gipfel in Gleneagles die Wichtigkeit der Verstärkung der Technologiekooperation zwischen [[Industriestaat]]en und Entwicklungsländern hervorgehoben, um CO<sub>2</sub>-arme Energieoptionen zu entwickeln. Viele Industriestaaten fordern neue Lösungsvorschläge für die internationale Kooperation auf dem Gebiet der erneuerbaren Energie-Technologien. Als Folgeergebnis haben sich die Regierung des Vereinigten Königreichs und die indische Regierung entschlossen, bei einer Studie zur Abschätzung der Hindernisse für die Übertragung von CO<sub>2</sub>-armen Energietechnologien zwischen Industriestaaten und Entwicklungsländern zusammenzuarbeiten.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/internat/devcountry/pdf/techtransfer-fullreport.pdf UK–India collaboration to identify the barriers to the transfer of low carbon energy technology (englisch)]</ref>

Das Vereinigte Königreich und [[Kalifornien]] entschieden sich am 31. Juli 2006, gemeinsam gegen den Klimawandel zu kämpfen. Der kalifornische Gouverneur [[Arnold Schwarzenegger]] stellt sich gegen die Klimapolitik des US-Präsidenten [[George W. Bush|Bush]]. Schwarzenegger sagte, dass Kalifornien nicht warten würde, bis die US-Regierung wirksame Maßnahmen gegen den Klimawandel unternehme. Der britische Premierminister Blair erklärte, der Klimawandel sei das langfristig wichtigste Problem, das bewältigt werden müsse. Es wurde eine Vereinbarung zur Zusammenarbeit und der gemeinsamen Forschung auf den Gebieten umweltfreundliche Technologien und Brennstoffe abgeschlossen. Außerdem solle der Emissionshandel mit Treibhausgasen ins Auge gefasst werden.<ref>[http://www.dieneueepoche.com/articles/2006/08/01/41943.html Kalifornien und Großbritannien vereinbaren Klimaschutz-Initiative]</ref>

Am 20. Juli 2007 gaben Frankreich und das Vereinigte Königreich bekannt, die EU aufzufordern, die [[Mehrwertsteuer]] für umweltfreundliche Produkte wie energiesparende Kühlschränke und kraftstoffsparende Autos zu senken, um ein Beispiel zur Bekämpfung des Klimawandels zu schaffen.

Der französische Präsident [[Nicolas Sarkozy]] und der britische Premierminister [[Gordon Brown]] wollen ihre Finanzminister beauftragen, die Anfrage der EU zuzustellen.

Sarkozy sagte, die französisch-britische Initiative werde ihnen erlauben, ein Exempel zu statuieren.<ref>[http://www.planetark.com/dailynewsstory.cfm/newsid/43200/story.htm France, UK Propose VAT Cut on Green Goods (englisch)]</ref>

==== Energieeffizienz ====

Der kostengünstigste Weg zur Senkung der Emissionen ist die effiziente Nutzung der Energie. Diese kann auch die [[Produktivität]] verbessern. Sie kann dazu beitragen, die Sicherheit der Energieversorgung durch weniger Vertrauen auf importierte Energie zu erhöhen. Dadurch wird sichergestellt, dass ein Höchstmaß der Nutzung der eigenen und weltweiten Energieressourcen erreicht wird. Ebenso wichtig ist, dass die Verbesserung der Energieeffizienz der Haushalte zu niedrigeren Energierechnungen führen kann. Die Verbesserung der Energieeffizienz kann sichern helfen, dass die meisten Einkommensschwachen es sich leisten können, ihre Wohnungen zu heizen.

Es gibt keine Einzelstrategie, die die Effizienz, alle Bereiche im Vereinigten Königreich übergreifend, verbessern kann. Deshalb hat das Department für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten eine Reihe von Strategien entworfen, die Energieeffizienz-Lösungen einschließen:

* Im Haushaltsbereich soll die Effizienz der Gebäude selbst ebenso wie die der Produkte und Dienstleistungen in ihnen verbessert werden. Für die Menschen sollen Informationen bereitgestellt werden. Sie sollen Hinweise erhalten, wie sie die Energieeffizienz verbessern können.
* In den Unternehmen und öffentlichen Bereichen werden Anreize unterstützt und Ziele für die Organisationen gesetzt. Ebenso soll die Bereitstellung von Informationen und Hinweisen erfolgen.
* Im Verkehrsbereich soll in Zusammenarbeit mit der Industrie und anderen Bereichen die Effizienz der Fahrzeuge verbessert werden. Innovation und Gestaltung sollen gefördert werden.
* International erfolgt die Zusammenarbeit mit der EU in Richtung einer 20-prozentigen Senkung des EU-Energieverbrauchs bis 2020. Die Zusammenarbeit mit den [[G8-Staaten]] ebenso wie mit den anderen Staaten geschieht durch die ''Renewable Energy And Energy Efficiency Partnership (REEEP)'' [Erneuerbare-Energie-und-Energieeffizienz-Partnerschaft].<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/energy/efficiency.htm Energy and climate change- Energy efficiency (englisch)]</ref>

Der Energieeffizienz-Aktionsplan 2007 des Vereinigten Königreichs besagt:

* Entsprechend dem Artikel 4 der Energie-Endverbrauch-Effizienz- und Energie-Dienstleistungsrichtlinie strebt das Vereinigte Königreich an, ein allumfassendes Signal für eine Energieeinsparung von neun Prozent für den Zeitraum von 2008 bis Ende 2016 zu setzen.
* Das Ziel wird in absoluten Begriffen, das heißt [[Wattstunde|TWh]] oder ein Äquivalent, ausgedrückt. Die Direktive schreibt eine Methodik vor, die genutzt werden muss, um das Ziel zu erreichen.
* Das Ziel von neun Prozent im Jahresdurchschnitt bezieht sich auf den jährlichen Inlandsenergieverbrauch aller Energienutzer innerhalb des Geltungsbereichs dieser Direktive. Die Direktive basiert auf dem jüngsten Fünf-Jahres-Zeitraum, der älter als die Inkraftsetzung der Direktive ist.
* Die Direktive gestattet Einsparungen, die aus den Energieeffizienz-Verbesserungsmaßnahmen folgen, die in einem vorhergehenden Jahr, nicht früher als 1995, eingeleitet wurden. Sie müssen eine nachhaltige Wirkung in der Berechnung der jährlichen Energieeinsparungen mitberücksichtigt haben. Es wurde festgelegt, dass im Vereinigten Königreich nur die Maßnahmen seit dem Beschluss des Klimawandel-Programms des Vereinigten Königreichs im Jahr 2000 in Betracht gezogen werden.
* Das Ziel der nationalen Energieeinsparung bis Ende 2016 beträgt für das Vereinigte Königreich 136,5 TWh.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/energy/pdf/action-plan-2007.pdf UK Energy Efficiency Action Plan 2007 S. 12 (englisch)]</ref>

In der ''Energy Efficiency Commitment (EEC)'' [Energieeffizienz-Verpflichtung] wird den Elektrizitäts- und Gaslieferanten vorgeschrieben, bestimmte Ziele zur Verbesserung der Energieeffizienz in den Haushalten zu verwirklichen. Die EEC trägt durch die Senkung der Treibhausgas-Emissionen zur Erfüllung des Klimawandel-Programms bei.

Mindestens 50 Prozent der Energieeinsparungen müssen sich auf die Priorität von einkommensschwachen Konsumenten, Empfängern von bestimmten Leistungen und Steuerausgleichen sowie Pensionskrediten konzentrieren. Es wird erwartet, dass die EEC auch zur Beseitigung des Mangels an Brennstoffen beitragen wird.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/household/eec/index.htm Energy Efficiency Commitment (englisch)]</ref>

==== Erneuerbare Energien ====

Am 5. Februar 2007 erklärte der britische Umweltminister [[Ed Miliband]], der Anteil der erneuerbaren Energien an der Gesamtstromerzeugung des Vereinigten Königreichs betrage nur etwa fünf Prozent. Um das Ziel zu erreichen, diesen Anteil bis 2020 auf 20 Prozent zu erhöhen, müssten große Anstrengungen unternommen werden.<ref>[http://www.britischebotschaft.de/de/news/items/070205.htm David Miliband: Geben wir Gas!]</ref>

Im „Energy White Paper“ wird gefordert, das Niveau der Nutzung der erneuerbaren Energien in jährlichen Schritten von 7,9 Prozent in den Jahren 2007/2008 und auf 15,4 Prozent bis zum Jahr 2015 zu erhöhen. Das dann erreichte Niveau soll bis zum Auslaufen der Maßnahme im Jahr 2027 gehalten werden. Erzeuger erhalten ein [[Zertifikat]] für jede erzeugte MWh erneuerbare Energie. Diese werden von den Energielieferanten bezahlt. Die Energielieferanten dürfen ausweisen, wie viel erneuerbare Energie sie bezogen haben.<ref>[http://www.dtistats.net/ewp/ewp_full.pdf Meeting the Energy Challenge A White Paper on Energy S. 147 (englisch)]</ref>

Aufgrund der wachsenden Bedeutung der erneuerbaren Energien, die diese in Zukunft auch im [[Energiemix]] des Vereinigten Königreichs spielen sollen, hat die britische Regierung Anfang März 2007 die „Climate Change Bill“ verabschiedet. Das gewachsene Interesse an erneuerbaren Energien im Vereinigten Königreich spiegelt auch die landesweit größte Messe der Energiewirtschaft, die „All Energy 2007“ wider. Die Besucherzahl erhöhte sich um 40 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Die Anzahl der Aussteller stieg gegenüber dem Vorjahr von 220 auf 350.<ref>[http://www.solarserver.de/news/news-7023.html Britische Regierung formuliert Klimaziele: Klimaschutz mit erneuerbaren Energien – und Atomstrom]</ref>

Die Regierung des Vereinigten Königreichs hat im Mai 2007 die Zuschüsse für die Installation von Photovoltaik-Systemen gesenkt. Haushalte erhalten jetzt nur noch einen Zuschuss von 2.500 £ für die Installation gegenüber vorher 15.000 £. Um ein 3,5&nbsp;kW-Photovoltaik-System für einen durchschnittlichen Haustyp zu installieren, entstehen Kosten in Höhe von 20.000 £. Die Zuschüsse für [[Windkraftanlage|Windräder]] wurden ebenso auf 2.500 £ halbiert, obgleich die Zuschüsse für Solarheizungen und [[Wärmepumpe]]n nicht geändert wurden.<ref>[http://www.heatmyhome.co.uk/solar-panels/?p=310 The Sun not Shining for the Solar Panel Industry (englisch)]</ref>

Der Windturbinenmarkt im Vereinigten Königreich ist im Jahr 2006 enorm gewachsen. Mit neuinstallierten 634 MW wurde ein neuer Rekord erreicht. Die installierte Gesamtkapazität ist um 47 Prozent gestiegen. Damit erreicht das Vereinigte Königreich als eines der windreichsten Länder Europas die 2.000-MW-Schwelle.<ref>[http://www.ewea.org/fileadmin/ewea_documents/documents/press_releases/2007/070201_Statistics_2006_Press_Release_German.pdf Der europäische Windturbinenmarkt wuchs 2006 um 23 Prozent]</ref>

Die Ausbaumöglichkeiten der Windenergie sind im Vereinigten Königreich bedeutend größer als in Deutschland. Das trifft besonders auf den [[Windpark#Offshore-Windparks|Offshore]]-Bereich zu. Dennoch wurden bis jetzt im Vereinigten Königreich bedeutend weniger [[Windkraftanlage]]n als in Deutschland errichtet.<ref>[http://www.windpower-gmbh.de/europa/windkraft-in-europa-gro%DFbritannien.shtml Windenergie in Großbritannien - Der Unmut über das Quotenmodell wächst]</ref>

Die Regierung des Vereinigten Königreichs erklärte am 26. Juli 2007, sie suche Möglichkeiten, erneuerbare Energiequellen viel schneller mit den [[Elektrizitätswerk]]en zu verbinden, um die Ziele zur Senkung der CO<sub>2</sub>-Emissionen zu erreichen.

Dutzende von [[Windfarm]]en seien durch die Planungshindernisse aufgehalten worden. Andere warteten angesichts der sehr langen Verzögerungen darauf, dass die Verbindungen zum Hauptnetz hergestellt werden. Das macht es für das Vereinigte Königreich zunehmend schwierig, bis 2020 die angestrebten 20 Prozent Energie aus erneuerbaren Energiequellen zu gewinnen.<ref>[http://www.planetark.com/dailynewsstory.cfm/newsid/43315/story.htm UK Government Targets Green Power Gridlock (englisch)]</ref>

Die Biomasse-Strategie des Vereinigten Königreichs erfüllt die Verpflichtungen, die im Energiebericht 2006 und in der Antwort der Regierung auf den Bericht der Biomasse-Arbeitsgruppe 2005 abgegeben wurden. Die Biomasse-Strategie vereinigt die Politik der Regierung des Vereinigten Königreichs zur Biomasse für Energie, Verkehr und Industrie.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/energy/renewablefuel/pdf/ukbiomassstrategy-0507.pdf UK Biomass Strategy (englisch)]</ref>

Die Konzerne [[BP (Konzern)|BP]], ABF ([[Associated British Foods]]) und [[DuPont]] haben angekündigt, etwa 400 Millionen Dollar für den Bau einer Bioethanol-Großanlage, einschließlich einer Hochtechnologie-Demonstrationsanlage, zu investieren. Diese Anlagen sollen die Entwicklungsarbeiten für die nächste Generation der Biokraftstoffe beschleunigen. Zu Beginn wird Bioethanol produziert. Sobald die entsprechende Technologie zur Verfügung steht, soll eine Umwandlung in Biobutanol erfolgen.<ref>[http://www.klima-aktiv.com/article160_4399.html BP, ABF und DuPont investieren 400 Millionen Dollar in Biokraftstoffe]</ref>

==== Ergebnisse ====

Die Industrie des Vereinigten Königreichs wurde vom Umweltministerium für die Erfolge beim Klimaschutz gelobt. Die Mehrzahl der Branchen hat im Jahr 2004 mehr CO<sub>2</sub>-Einsparungen erreicht, als von der Regierung vorgegeben wurden. Die Industrie hat im Jahr 2004 die CO<sub>2</sub>-Emissionen um 14,4 Millionen Tonnen gesenkt. Das sind 8,9 Millionen Tonnen mehr als in der Klimawandel-Vereinbarung vom Jahr 2001 festgelegt wurde.<ref>[http://www.nachhaltigkeitsrat.de/aktuell/news/2005/10-08_08/index.html Britische Industrie erfolgreich im Klimaschutz]</ref>

Im Juli 2007 wurde der jährliche Bericht zum Klimawandel-Programm an das Parlament veröffentlicht.

Die wichtigsten Ergebnisse sind:

* Der Bericht beschreibt die endgültigen Schätzungen der Treibhausgas-Emissionen im Laufe des Jahres 2005, vorläufige Schätzungen für 2006 und für den Zeitraum vom 1. Januar 2006 bis zum 31. Mai 2007 sowie die Schritte, die unternommen wurden, um die Emissionen zu senken.
* Ein Großteil der Mittel zur Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen wurde an das [[Schottisches Parlament|Schottische Parlament]], die Nationalversammlung für [[Wales]] und die Nordirische Versammlung übertragen. Der Bericht schließt die Maßnahmen ein, die durch die Regierung des Vereinigten Königreichs in [[Schottland]], Wales und [[Nordirland]] durchgeführt wurden.
* Die endgültigen Schätzungen für die Emissionen des Jahres 2005, die im Januar 2007 veröffentlicht wurden, weisen nach, dass die Treibhausgas-Emissionen um 15,6 Prozent zwischen dem Basisjahr und 2005 gesunken sind. Das bedeutet einen Rückgang von 775,2 auf 654,1 Millionen Tonnen CO<sub>2</sub>-Äquivalent.
* Die vorläufigen Schätzungen sagen aus, dass die CO<sub>2</sub>-Emissionen des Jahres 2006 560,6 Millionen Tonnen betrugen. Damit liegen sie etwa mit 5,25 Prozent unter dem Niveau von 1990. Dies sind ungefähr 1,25 Prozent über dem Wert von 2005. Der Anstieg ist hauptsächlich auf den Umstieg bei Brennstoffen von Erdgas auf Kohle zur Stromerzeugung zurückzuführen.
* Die endgültigen Schätzungen für 2005 und die vorläufigen Schätzungen für 2006 berücksichtigen nicht die Ergebnisse des EU-Emissionsrechtehandelsystems. Die bei Einrichtungen durch das Vereinigte Königreich übergebenen Emissionsgutschriften in Höhe von 27,1 (2005) und 33,8 (2006) Millionen Tonnen CO<sub>2</sub> sind höher als die gesamten nationalen [[Allokation (Ökobilanz)|Allokationen]] in den Jahren 2005 und 2006. Wenn man dies in Betracht zieht, lagen die Treibhausgas-Emissionen im Jahr 2005 19,1 Prozent unter dem Niveau des Basisjahres 1990, und die CO<sub>2</sub>-Emissionen im Jahr 2006 lagen etwa 11 Prozent unter dem Niveau von 1990. Das nationale Ziel bis 2010 ist die Reduzierung der CO<sub>2</sub>-Emissionen um 20 Prozent unter dem Niveau von 1990, wobei das Ergebnis des EU-Emissionsrechtehandelssystems eingeschlossen ist.<ref>[http://www.defra.gov.uk/environment/climatechange/uk/ukccp/pdf/ukcc-annrpt-07.pdf UK Climate Change Programme Annual Report to Parliament, July 2007 S. 7 (englisch)]</ref>
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=== Andere Europäische Staaten === //-->

== Amerikanische Maßnahmen ==
=== Kanadische Maßnahmen ===
==== Verfehlung der Verpflichtungen im Kyoto-Protokoll ====

[[Kanada]] hatte das Kyoto-Protokoll am 29. April 1998 unterzeichnet. Die Ratifizierung erfolgte am 17. Dezember 2002.<ref name="Kyoto Protocol status of ratification" />. Im Dezember 2011 gab Kanadas Umweltminister [[Peter Kent (Politiker)|Peter Kent]] jedoch den vorzeitigen Ausstieg aus dem Protokoll bekannt<ref>http://www.ec.gc.ca/default.asp?lang=En&n=FFE36B6D-1&news=6B04014B-54FC-4739-B22C-F9CD9A840800</ref><ref>http://www.taz.de/!83614/</ref>. Kent verwies dabei auf den nach seiner Auffassung unzureichenden internationalen Rückhalt für das Protokoll. Diese Entscheidung stieß weltweit auf massive Kritik aus der Politik und seitens der Umweltschutz- und Klimaverbände. Der WWF bezeichnete den Ausstieg als "staatlich organisierte Verantwortungslosigkeit" und die Begründungen als "Scheinheiligkeit"<ref>http://www.wwf.de/presse/details/news/schlag_ins_gesicht_der_weltoeffentlichkeit/</ref>. Greenpeace sprach von einem "unverantwortlichen und egoistischen Verhalten"<ref>http://www.greenpeace.de/themen/klima/nachrichten/artikel/kyoto_kanada_kneift/</ref> und Bundesumweltminister Röttgen von einem "völlig inakzeptable[n] Verhalten"<ref>http://www.bundesregierung.de/nn_774/Content/DE/Artikel/2011/12/2011-12-16-roettgen.html</ref>. 

Mit dem Ausstieg aus dem Kyoto-Protokoll vermeidet Kanadas Regierung Strafzahlungen an die UN aufgrund der deutlich verfehlten Ziele: Kanada hatte sich im Kyoto-Protokoll verpflichtet, die Treibhausgas-Emissionen bis 2012&nbsp;um 6 Prozent zu senken. Im Jahr 1990 betrugen die Treibhausgas-Emissionen 598,9 Millionen Tonnen CO<sub>2</sub>-Äquivalent, im Jahr 2004 758,1 Millionen Tonnen CO<sub>2</sub>-Äquivalent. Das bedeutet, dass die Treibhausgas-Emissionen in diesem Zeitraum um 26,6 Prozent angestiegen sind. Noch dramatischer ist der Anstieg der CO<sub>2</sub>-Emissionen in diesem Zeitraum. Im Jahr 1990 betrugen die CO<sub>2</sub>-Emissionen 460 Millionen Tonnen, im Jahr 2004 593 Millionen Tonnen. Somit sind die CO<sub>2</sub>-Emissionen in diesem Zeitraum um 28,9 Prozent angestiegen.<ref name="GHG DATA 2006" />

Die Gesamtsumme der Treibhausgas-Emissionen betrug in den Jahren 2004 und 2005 747 Millionen Tonnen CO<sub>2</sub>-Äquivalent, was einem leichten Anstieg gegenüber dem Niveau von 2003 entspricht. Der Langzeittrend zeigt Emissionen im Jahr 2005, die 25,3 Prozent über dem revidierten Wert von 1990 lagen bei einer Gesamtsumme von 596 Millionen Tonnen und repräsentiert ein Niveau von 32,7 Prozent gegenüber dem Kyoto-Ziel.<ref>[http://www.ec.gc.ca/pdb/ghg/inventory_report/2005/2005summary_e.cfm Canada's 2005 Greenhouse Gas Inventory A Summary of Trends (englisch)]</ref>

==== Klimaschutz-Index 2006/2007 ====

Kanada ist die Nation mit dem siebtgrößten CO<sub>2</sub>-Ausstoß der Welt. Beim Klimaschutz-Index 2006 lag Kanada auf Platz 46 von 53 untersuchten Staaten. Beim Klimaschutz-Index 2007 liegt Kanada auf Platz 51 von 56 untersuchten Staaten.

Der Anteil an den weltweiten CO<sub>2</sub>-Emissionen betrug nach dem Klimaschutz-Index 2006 2,2 Prozent. Nach dem Klimaschutz-Index 2007 (Stand 13. November 2006) beträgt der Anteil 2,07 Prozent. Beim G8+5-Klimaschutz-Index (13 Teilnehmerstaaten des G8-Gipfels 2007) liegt Kanada auf Rang 12 mit einer Punktzahl von 4,09. (Siehe Quellen: Klimaschutz-Index 2007)

==== Positionen zum Klimaschutz ====

Kanada will seine Industrie zu einer deutlichen Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen verpflichten. Der Klimaschutzplan fordert eine Senkung der Treibhausgas-Emissionen bis 2020&nbsp;um 20 Prozent auf der Grundlage des Jahres 2006. Die [[Schwerindustrie]] mit dem Öl- und Gassektor soll schon 2010 ihre Emissionen um 18 Prozent senken. Der kanadische Umweltminister John Baird bekräftigte, dass Kanada die Klimaschutzziele des Kyoto-Protokolls nicht verwirklichen könne. Die Einhaltung würde zu unzumutbaren wirtschaftlichen Einbußen führen.<ref>[http://www.baz.ch/news/index.cfm?keyID=D9D08A04-1208-4059-9E63E3737491F484&startpage=1&ObjectID=31334976-1422-0CEF-701CD734E7E4CF66 Kanada verfehlt die Emissionsziele des Kyoto-Protokolls]</ref>

Der „Nationale Runde Tisch für Umwelt und Ökonomie“ erklärte, dass bis zum Jahr 2050 die Treibhausgas-Emissionen gegenüber dem Jahr 2003&nbsp;um 65 Prozent gesenkt werden sollen. Die Unternehmen, die dieses Ziel verfehlen, müssen ab 270 Kanadische Dollar für jede Tonne CO<sub>2</sub> darüber hinaus bezahlen.

Ein im April 2007 verabschiedeter Plan der kanadischen Regierung besagt, dass eine Tonne CO<sub>2</sub> im Jahr 2013 20 Kanadische Dollar kosten würde. Dieser Preis würde dann von Jahr zu Jahr in entsprechenden Raten wachsen. Der kanadische Umweltminister sagte, sein Plan sehe vor, die Treibhausgas-Emissionen bis zum Jahr 2050 gegenüber dem Jahr 2006&nbsp;um 60 bis 70 Prozent zu senken.

Die kanadische Regierung bat den „Runden Tisch“, der sich aus Umweltschützern und Vorständen der Industrie zusammensetzt, um Rat zur Senkung der Emissionen. Der „Runde Tisch“ will nach 2007 einen Abschlussbericht herausgeben.<ref>[http://www.planetark.com/dailynewsstory.cfm/newsid/42874/story.htm Canada Must Charge Firms a Lot for Emissions - Panel (englisch)]</ref>

Der Ex-Vizepräsident der USA, [[Al Gore]], hat am 28. April 2007 die Emissionsziele der kanadischen Regierung als „Betrug“ bezeichnet. Gore wies darauf hin, dass die kanadische Regierung das Konzept des „Intensitätsabbaus“ von Denkfabriken in Texas übernommen habe. Dieses Konzept würde von den großen Energieunternehmen wie [[Exxon]] finanziert werden.

Das Beispiel Kanadas könnte Schule machen und auch andere Länder dazu bewegen, von ihren Verpflichtungen im Kyoto-Protokoll Abstand zu nehmen. Von den kanadischen Umweltschutzverbänden werden die neuen Emissionsziele der kanadischen Regierung als völlig unzureichend eingeschätzt.<ref>[http://derstandard.at/?url=/?id=2862000 Al Gore wirft Kanada „Betrug“ vor]</ref>

Der Vorsitzende des „National Round Table on the Environment and the Economy“, Glenn Murray, erklärte am 22. Juni 2006, dass mehr Kernenergie notwendig sei, um das Ziel der Verminderung der Treibhausgas-Emissionen Kanadas um 40 Prozent bis 2050 gegenüber dem gegenwärtigen Niveau zu erreichen. Dies könnte trotz der Verdopplung sowohl der Bevölkerung als auch der wirtschaftlichen Aktivität geschehen. Darin eingeschlossen ist die starke Zunahme von Energieexporten, hauptsächlich [[Alberta]]s [[Ölsand]].<ref>[http://neinuclearnotes.blogspot.com/2006/06/canada-nuclear-update_22.html Canada Nuclear Update (englisch)]</ref>

==== Übersichten ====

Am 28. September 2006 hat der Bevollmächtigte für Umwelt und [[nachhaltige Entwicklung]] den Bericht 2006 zum Klimawandel veröffentlicht. Der Bericht beschreibt, dass, obwohl die Bundesregierung seit 1992 Billionen von Dollar investiert hat, um die Verpflichtungen zur Senkung der Treibhausgas-Emissionen zu erfüllen, Kanadas Treibhausgas-Emissionen im Jahr 2004 26,6 Prozent über dem Niveau von 1990 lagen. Der Bevollmächtigte forderte die kanadische Regierung auf, einen glaubwürdigen Plan zur Auseinandersetzung mit den Konsequenzen des Klimawandels zu entwickeln. Der Plan müsse Verpflichtungen zu spezifischen Aktionen, einschließlich eines Zeitrahmens, enthalten.<ref>[http://www.ec.gc.ca/climate/4th_Report_on_CC_e.pdf 2006 CANADA’S FOURTH NATIONAL REPORT ON CLIMATE CHANGE (englisch)]</ref>

==== Clean Development Mechanism (CDM) und Joint Implementation (JI) ====

Kanadas Clean Development Mechanism (CDM) & Joint Implementation (JI) Office wurde 1998 gegründet, um Kanadas Leistungsfähigkeit zur Nutzung der Kyoto-Mechanismen zu maximieren. Damit soll Kanada geholfen werden, seine Emissionsverpflichtungen in einer kosteneffektiven Weise zu erfüllen. Das Office fungiert als Schnittstelle für CDM und JI und hat den Auftrag, die Beteiligung der kanadischen Privatwirtschaft an den Projekten zu fördern. Für diese Projekte werden unter Umständen Kredite bereitgestellt.

Unter dem „Aktionsplan 2000“ hat das CDM & JI Office Geldmittel in Höhe von über 25 Millionen Dollar für die Periode von Februar 2001 bis Juni 2006 erhalten, um die drei folgenden Ziele weiterzuführen:

* Erhöhung der Leistungsfähigkeit Kanadas, um den höchsten Nutzen bei den Kyoto-Mechanismen zu erreichen. Darin eingeschlossen sind: CDM, JI und Emissionshandel.
* Unterstützung und Begünstigung Kanadas bei der Teilnahme am Kyoto Mechanism durch Bewußtseinsbildung, Förderung kosteneffektiver Möglichkeiten und Senkung der Geschäftskosten. Verbunden damit ist das Engagement für Entwicklungs- und [[Schwellenland|Schwellenländer]].
* Unterstützung Kanadas bei der Beschaffung von Emissionsreduktionskrediten für CDM- und JI-Projekte entsprechend den internationalen Regeln und Richtlinien, welche Kanada beim Erreichen seines Kyoto-Ziels unterstützen können.

Das CDM & JI Office arbeitet unter der Hauptführung eines [[Lenkungsausschuss]]es (bestehend aus Vertretern von Natural Resources Canada, Environment Canada, Industry Canada, Canadian International Development Agency, Agriculture Canada und dem Climate Change Secretariat) welcher bei Entscheidungen bezüglich bedeutender Aufwendungen, Programmhinweisen und Projektzustimmungen konsultiert wird.<ref>[http://www.international.gc.ca/department/auditreports/2004/cdmji04-en.asp AUDIT OF THE CONTRIBUTIONS FOR CANADA'S CLEAN DEVELOPMENT MECHANISM AND JOINT IMPLEMENTATION OFFICE (CDM & JI) (englisch)]</ref>

Kanadas Ziele zur Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen unter dem Kyoto-Protokoll werden von der [[Konservatismus|konservativen]] [[Minderheitsregierung]] in der bevorstehenden Gesetzgebungsplanung für den Klimawandel ausgeschlossen, erklärte Umweltminister Baird am 23. April 2007.

Unabhängig davon, können die kanadischen Unternehmen den Kyoto CDM nutzen, um die Umweltverschmutzung auf dem Wege der [[CER]]s auszugleichen. Baird sagte, dies solle Kanada helfen, die Reduktionsziele zu erreichen, die innerhalb weniger Tage angekündigt würden.<ref>[http://www.carbonfriendly.com/company/apr24_07.pdf Canada’s new climate plan excludes Kyoto targets, includes CDM: report (englisch)]</ref>

==== Emissionshandel ====

Die kanadische Regierung hat den lokalen Unternehmen verboten, am Emissionshandel unter dem Kyoto-Protokoll teilzunehmen.

Die Regierung erlaubt den Handel der [[Emittent (Umwelt)|Emittenten]] innerhalb ihrer [[Volkswirtschaft]], um der Nation zu helfen, ihre Emissionen zu reduzieren. Die kanadische Regierung beabsichtigt, ein nationales Emissionshandelssystem als Teil einer "made in Canada"-Klimapolitik zu entwickeln. Dieses Emissionshandelssystem könnte innerhalb weniger Wochen veröffentlicht werden. Anders als in Europa wird Kanada nicht in das System für die Kyoto-Verpflichtungen von 2008 bis 2012 eingebunden werden.

Umweltminister Baird erklärte, dass die Teilnahme am internationalen Emissionshandelsmarkt verboten sei. Eine solche Teilnahme würde den kanadischen Unternehmen erlauben, Emissionsrechte von überseeischen Teilnehmern zu kaufen, um ihre inländischen Emissionszuteilungen zu ergänzen oder nicht benötigte überschüssige Rechte gewinnbringend zu verkaufen.

Während Baird den internationalen Handel mit Kyoto-Emissionsrechten untersagt hat, hat er eine Möglichkeit eingeräumt, den kanadischen Unternehmen den Handel mit CERs unter dem Kyoto CDM zu ermöglichen.<ref>[http://www.carbonpositive.net/viewarticle.aspx?articleID=628 Canada bans Kyoto emissions trade (englisch)]</ref>

Der inländische Emissionshandel ist ein wichtiger Bestandteil der marktorientierten Vorgehensweise der Regierung zur Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen und Luftschadstoffe. Das Emissionshandelssystem für Treibhausgase, das Bestandteil des Regulierungssystems ist, besteht aus folgenden Komponenten:

* Ein zwischenbetriebliches Handelssystem, durch das die in die Regelung einbezogenen Unternehmen unter sich Emissionskredite kaufen und verkaufen können. Dies ist die zentrale Komponente.
* Ein inländisches Aufrechnungssystem, das den in die Regelung einbezogenen Unternehmen erlaubt, in überprüfte Emissionsreduzierungen außerhalb des Regulierungssystems zu investieren.
* Zusätzlich haben kanadische Unternehmen Zugriff auf bestimmte Kredite des Kyoto CDM in Übereinstimmung mit den Regulierungen.<ref>[http://www.ec.gc.ca/default.asp?lang=En&xml=00A362E1-A98E-4D5C-9997-8FB7AF9ECF2C Domestic Emissions Trading for Greenhouse Gases (englisch)]</ref>

==== Maßnahmen ====

Am 26. April 2007 verkündete Kanadas Umweltminister einen Aktionsplan zur Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen und der Luftverschmutzung, bei dem, zum ersten Mal überhaupt, die Industrie gezwungen wird, die Treibhausgas-Emissionen und die Luftverschmutzung zu reduzieren.

Die Ziele für die Industrie, die mit anderen Aktionen kombiniert sind, sollen den Klimawandel bremsen. Unter der früheren Regierung sind die Treibhausgas-Emissionen von Jahr zu Jahr gestiegen. Die neue Regierung Kanadas will die Emissionen bis zum Jahr 2020&nbsp;um 150 Megatonnen senken.

Zusätzlich zu den Maßnahmen zur Reduzierung der Emissionen der Industrie, fühlt sich die Regierung veranlasst, sich den Emissionen des Verkehrs zu widmen. Dies soll dadurch realisiert werden, das, zum ersten Mal überhaupt, die Kraftstoffeffizienz der Pkws und Kleintransporter reguliert wird. Beginnen soll das im Modelljahr 2011.

Die Regierung bekräftigt, ebenfalls Energieeffizienz-Standards für eine Reihe von Energie verbrauchenden Produkten, einschließlich [[Glühlampe]]n, einzuführen. Zum ersten Mal überhaupt, hat sich die Regierung dazu bekannt, die dringend benötigten Schritte zu unternehmen, um die Luftqualität in Gebäuden zu verbessern. Sie hat sich verpflichtet, die entsprechenden Maßnahmen durchzuführen.<ref>[http://www.ec.gc.ca/default.asp?lang=En&n=714D9AAE-1&news=4F2292E9-3EFF-48D3-A7E4-CEFA05D70C21 Canada’s New Government Announces Mandatory Industrial Targets to Tackle Climate Change and Reduce Air Pollution (englisch)]</ref>

Im Regulierungssystem für die industriellen Luftemissionen vom 2. Mai 2007 sind die Ziele im Einzelnen festgelegt.

Vorhandene Mittel:

* 6 Prozent Verbesserung in jedem Jahr von 2007 bis 2010, Durchsetzbarkeit einer 18-prozentigen Reduzierung der Emissionsintensität des Jahres 2006 bis zum Jahr 2010;
* danach jährlich eine 2-prozentige Verbesserung.

Neue Mittel:

* 3 Jahre begrenzter Aufschub;
* Standard für [[alternative Kraftstoffe]];
* jährlich eine 2-prozentige Verbesserung.<ref>[http://www.ec.gc.ca/4F2292E9-3EFF-48D3-A7E4-CEFA05D70C21/techbrief_e.pdf Clean Air Regulatory Agenda -Regulatory Framework for Industrial Air Emissions (englisch)]</ref>

Die Regierung Kanadas hat signalisiert, bis zum Jahr 2012 den Verkauf von Glühlampen zu untersagen. Dadurch sollen die Energieeffizienz erhöht und die Emissionen von Treibhausgasen reduziert werden. Kanadas Energieminister Gary Lunn erklärte, dass durch den Einsatz von Energiesparlampen eine Senkung der CO<sub>2</sub>-Emissionen von 6 Millionen Tonnen erfolgen könnte. Ein weiterer Vorteil bestehe darin, dass die Energiekosten je Haushalt im Jahr um 50 Kanadische Dollar sinken würden.<ref>[http://www.klimawandel-heute.de/klimawandel/gluehbirnenverbot-in-kanada-20070426 Glühbirnenverbot in Kanada]</ref>

==== Internationale Zusammenarbeit ====

Die EU und Kanada sind sich in ihren Klimaschutzzielen im Wesentlichen einig. Das erklärte Bundeskanzlerin [[Angela Merkel]] als EU-Ratsvorsitzende am 4. Juni 2007 bei einem Treffen mit dem kanadischen [[Premierminister]] [[Stephen Harper]]. Kanada steht ebenso wie die EU und Deutschland für verbindliche Ziele wie die Senkung der Treibhausgas-Emissionen um 50 Prozent bis zum Jahre 2050. Ebenso ist Kanada damit einverstanden, die Führung der UN beim internationalen Klimaschutz anzuerkennen.<ref>[http://www.dieneueepoche.com/articles/2007/06/04/127223.html Einigkeit bei Zielen zum Klimaschutz]</ref>

==== Erneuerbare Energien ====

Am 19. Januar 2007 kündigte Premierminister Stephan Harper mehr als 1,5 Billionen Dollar für die Finanzierung der „ecoEnergy Renewable Initiative“ an, um die Versorgung Kanadas mit erneuerbaren Energien zu erhöhen.

Für die erste Komponente der Initiative, die „ecoEnergy“ für erneuerbare Stromquellen, werden 1,48 Billionen Dollar investiert, um Kanada mit alternativer Elektrizität aus erneuerbaren Quellen wie Wind, Biomasse, kleine Wasserkraftwerke und [[Meeresenergie]] zu versorgen. Ein 10-Jahres-Förderungsprogramm wird eingerichtet, um geeignete Projekte zu finanzieren, die für die nächsten vier Jahre aufgestellt werden.

Die zweite Komponente, die „ecoEnergy“ für erneuerbare Wärme, sieht mehr als 35 Millionen Dollar vor. Damit soll die Stimulierung und die Unterstützung der Industrie finanziert werden, um das Wachstum der Übernahme der erneuerbaren Wärmetechnologien für die Wasser- und Raumheizung wie Solar- und Warmwasserheizungen zu fördern. Zusätzlich werden Projekte für auf Wohnraum bezugnehmende Solarheizungstechnologien mit Partnern wie Dienstleistungsunternehmen und öffentlichen Organisationen erforscht.

Diese Investition wird 4.000 Megawatt an erneuerbaren Energien erzeugen, was zu der gleichen Reduzierung von Treibhausgas-Emissionen führt, als wenn man eine Million Autos von der Straße nehmen würde. Ebenso werden dadurch bedeutende Reduzierungen anderer Luftschadstoffe erreicht. Die „ecoEnergy“-Initiativen zur Erhöhung der Versorgung mit alternativen Energien sollen helfen, die Energie Kanadas effizienter zu nutzen sowie die Luftverschmutzungen und Treibhausgas-Emissionen von [[konventionell]]en Energiequellen zu reduzieren.<ref>[http://www.pm.gc.ca/eng/media.asp?category=1&id=1499 PM unveils ecoEnergy Renewable Initiative (englisch)]</ref>

In Kanada soll der Anteil der Windenergie an der Gesamtenergieerzeugung bis zum Jahr 2012 verzehnfacht werden. Im September 2004 betrug die installierte Gesamtleistung 439 Megawatt. Bis zum Jahr 2012 soll die installierte Gesamtleistung auf 4.500 bis 5.000 Megawatt erhöht werden. Die Gesamtleistung von 4.500 Megawatt durch die Windenergie würde einer Investition von fast 7 Milliarden Kanadischen Dollar entsprechen.<ref>[http://www.sonnenseite.com/index.php?pageID=6&news:oid=n2441&template=news_detail.html&flash=true Kanada will Windstromanteil bis 2012 verzehnfachen]</ref>

Nach der Windenergie gerät nun auch die [[Solarenergie]] in Schwung. Die Industrie hofft jetzt auf einen kommerziellen Durchbruch durch die ersten großen Solarprojekte im Süden der Provinz [[Ontario]].

Das Förderprogramm der Provinz Ontario für erneuerbare Energien hat das deutsche Modell als Vorbild. Das sogenannte „Standard Offer Program“ bewilligt den Betreibern von Photovoltaik-Projekten einen Abnahmepreis von 42 Kanadischen Cent je kWh für eine Laufzeit von 20 Jahren.

Auf zentralstaatlicher Ebene hilft die kanadische Regierung finanziell beim Aufbau von gewerblichen thermoelektrischen Anlagen mit einem 25-prozentigen Nachlass bis maximal 80.000 Kanadischen Dollar. Bei einer Umrüstung von Häusern zur Erhöhung der Energieeffizienz erhalten die Eigentümer bei der Nutzung von Solar-Wasserheizungen einen Zuschuss von 500 Kanadischen Dollar.<ref>[http://www.bfai.de/fdb-SE,MKT20070604110634,Google.html Sonnenaufgang für Kanadas Solarenergie]</ref>

Kanadas Premierminister kündigte am 5. Juli 2007 eine bedeutende Investition zur Steigerung der Produktion von Biokraftstoffen in Kanada an. Die Regierung will dafür 1,5 Billionen Dollar zur Verfügung stellen. Das soll in Form von Fördergeldern für die Dauer von 9 Jahren für die Produzenten von erneuerbaren Alternativen für Benzin und Dieselkraftstoffen erfolgen.<ref>[http://www.ecoaction.gc.ca/news-nouvelles/20070705-2-eng.cfm Government’s new biofuels plan a double win: Good for the environment and farmers (englisch)]</ref>

=== Maßnahmen der USA ===
==== Klimaschutz-Index 2006/2007/2008 ====

Die [[Vereinigte Staaten|USA]] sind die Nation mit dem zweithöchsten absoluten CO<sub>2</sub>-Ausstoß der Welt.[http://www.mnp.nl/en/dossiers/Climatechange/moreinfo/Chinanowno1inCO2emissionsUSAinsecondposition.html] Beim Klimaschutz-Index 2006 lagen die USA an zweitletzter Stelle auf Platz 52 von 53 untersuchten Staaten und 2007 auf Platz 53 von 56 untersuchten Staaten. Der Klimaschutz-Index 2008 verweist die USA auf den 55. von 56 Plätzen.

Der Anteil an den weltweiten CO<sub>2</sub>-Emissionen betrug nach dem Klimaschutz-Index 2006 22,9 Prozent. Nach dem Klimaschutz-Index 2007 (Stand 13. November 2006) beträgt der Anteil 21,82 Prozent. Wegen ihrer ablehnenden Haltung für das völkerrechtlich verpflichtende Kyoto-Protokoll stehen die USA international scharf in der Kritik. Bislang sind die Emissionen in jedem Jahr seit Inkrafttreten der Klimarahmenkonvention deutlich angestiegen. Gegenüber dem Referenzjahr 1990 des Kyoto-Protokolls stießen die USA 2004&nbsp;um 15,6 Prozent mehr Treibhausgase aus. (Siehe Quellen: Klimaschutz-Index 2007)

Die Klimapolitik der USA setzt auf Bundesebene vorrangig auf bislang nicht erfolgreiche freiwillige Maßnahmen und Forschungsförderung. Einige [[Bundesstaat der Vereinigten Staaten|Bundesstaaten]] (insbesondere Kalifornien) setzen regional strengere Regeln für Teilbereiche durch. Die wichtigste Umweltbehörde ist die [[Environmental Protection Agency|US Environmental Protection Agency (EPA)]]. Diese wird von [[Umweltschützer]]n als untätig kritisiert. 2005 wurde sie vom Bundesstaat [[Massachusetts]] verklagt, überhaupt gegen den Ausstoß von Kohlendioxid vorzugehen<ref>[http://www.spiegel.de/wissenschaft/natur/0,1518,423905,00.html Spiegel online 27. Juni 2006: US-UMWELTSCHUTZ Bush bezeichnet Klimawandel als „Problem“]</ref>. Mit seinem letztinstanzlichen [http://www.supremecourtus.gov/opinions/06pdf/05-1120.pdf Urteil] vom 2. April 2007 hat sich der [[Oberster Gerichtshof der Vereinigten Staaten|Supreme Court]] in diesem Verfahren überraschend auf die Seite der Klimaschützer gestellt. Die Richter lasten der EPA und damit der Regierung der Vereinigten Staaten schwerwiegende Versäumnisse in nahezu allen Bereichen des Klimaschutzes an. Das Urteil ist eine umfassende Kritik an der nationalen Klimapolitik und an den populistischen Debatten um ebendiese; es stellt den juristisch-kausalen Zusammenhang zwischen dem Menschen und dem vielfach geleugneten Klimawandel her. Dieses als historisch zu bezeichnende Urteil eröffnet die Möglichkeit und verpflichtet zu einem grundlegenden Umschwung der amerikanischen Klimapolitik.

==== Nationales Ziel der Klimapolitik der USA ====

Im Februar 2002 veröffentlichte die [[US-Regierung]] eine Strategie zur Senkung der Emissionen von Treibhausgasen der [[Wirtschaft der Vereinigten Staaten|US-Wirtschaft]] um 18 Prozent im 10-jährigen Zeitraum von 2002 bis 2012. Die Einhaltung dieser Verpflichtung soll zu einer Senkung der CO<sub>2</sub>-Emissionen von 160 Millionen Tonnen bis 2012 führen.

===== 2006 – 2011-EPA-Strategic-Plan =====

Um dieses Ziel zu erreichen, wurde der 2006 – 2011-EPA-Strategic-Plan verabschiedet. Das erste der fünf Ziele dieses Planes umfasst Vorgaben für saubere [[Luft]] und zum Stopp der globalen Erwärmung.

Das Teilziel „Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen“ enthält Unterziele für drei Bereiche (jeweils verglichen mit dem Niveau von 2002):
* Unterziel 1: Bis 2012 sollen im Gebäudesektor die CO<sub>2</sub>-Emissionen um 46 Millionen Tonnen reduziert werden.
* Unterziel 2: Bis 2012 sollen im Industriesektor die CO<sub>2</sub>-Emissionen um 99 Millionen Tonnen reduziert werden.
* Unterziel 3: Bis 2012 sollen im Verkehrssektor die CO<sub>2</sub>-Emissionen um 15 Millionen Tonnen reduziert werden.

Die EPA arbeitet bei den Klimaschutzprogrammen mit den anderen Ministerien und Behörden zusammen. Beispielsweise verwirklichen die EPA und das Energieministerium (Department of Energy DOE) gemeinsam das [[Energy Star]] Programm, um die Energieeffizienz zu erhöhen.

==== Klimawandel-Technologie-Programm ====
Die USA verfolgen das Ziel, mit Investitionen in bessere Energietechnologien erhebliche Reduzierungen bei den Treibhausgas-Emissionen zu erreichen. Das Klimawandel-Technologie-Programm (CCTP) wird vom Department of Energy (DOE) geleitet und ist in fünf Technologiebereichen organisiert, für die Arbeitsgruppen aufgebaut wurden. Die EPA arbeitet in allen Arbeitsgruppen mit und hat den Vorsitz der Arbeitsgruppe, die sich auf die Emissionsreduzierung von Nicht-CO<sub>2</sub>-Treibhausgasen konzentriert.

==== Klimawandel-Wissenschaft-Programm ====
Das Climate Change Science Programm (CCSP) ist ein wesentlicher Bestandteil des US-Klimaschutzprogramms. Das Hauptziel des CCSP besteht darin, das wissenschaftliche Verständnis der globalen Erwärmung und seiner Folgen zu verbessern.

==== Internationale Zusammenarbeit ====
Die USA beteiligen sich an internationalen Maßnahmen zum Stopp der globalen Erwärmung. Die EPA nimmt an [[multilateral]]en und [[bilateral]]en Aktivitäten teil. Sie geht Partnerschaften ein, in denen sie die Führungsrolle beansprucht, und stellt technische Fachkenntnisse bereit. Entsprechend ihrem [[Vereinte Nationen#Die Sonderrolle der USA|Anteil an den UN-Mitgliedsbeiträgen]] sind die USA der größte Geldgeber bei Aktivitäten der United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) und des Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC).

Die USA haben zwar das Kyoto-Protokoll unterschrieben, jedoch nicht [[Ratifizieren|ratifiziert]], so dass es die USA nicht als verbindlich anerkennen. Begründet wurde dies von der US-Regierung damit, dass sie wirtschaftliche Nachteile gegenüber [[Volksrepublik China|China]] und [[Indien]] befürchtet, weil diese Staaten als Schwellenländer nicht zur Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen verpflichtet wurden.

==== Erneuerbare Energien ====

Der Anteil der erneuerbaren Energien beträgt beim [[Energieverbrauch]] der USA zurzeit (2006) 6 Prozent.

Die USA besitzen ein fast ungenutztes hohes Potential für erneuerbare Energien. Auf 25 Prozent der Fläche der USA ist der Wind so stark, dass mit ihm Strom erzeugt werden kann, dessen Kosten nicht höher liegen als bei Kohle und Erdgas. Kalifornien liegt in den USA an erster Stelle bei der Nutzung der erneuerbaren Energien. Es bezieht 31 Prozent seines Stromes aus erneuerbaren Energien. Die Menge des in Iowa erzeugten [[Ethanol]]s reicht aus, um 50 Prozent des Benzinbedarfs in diesem Bundesstaat abzudecken. Im Jahr 2006 belegten die USA nach Deutschland (20 GW [[Nennleistung]]) gemeinsam mit Spanien (je 12 GW) den zweiten Platz bei den Ländern, die die Windenergie nutzten<ref>[http://www.euractiv.com/de/energie/erneuerbare-energien-usa-wettbewerbsfahig/article-157948 Erneuerbare Energien in USA wettbewerbsfähig]</ref>.

==== Bush kündigt Maßnahmen zum Klimaschutz an ====

Der Umweltberater von Präsident George W. Bush, James Connaughton, hat Teile der UN-Vorschläge zur Bekämpfung des Klimawandels als zu teuer zurückgewiesen. Er befürchtet eine weltweite [[Wirtschaftskrise]]. Der [[UN-Klimabericht]] enthalte Maßnahmen, die zu teuer seien, weil die notwendige Technologie nicht im erforderlichen Umfang zur Verfügung stehe<ref>[http://tagesschau.sf.tv/nachrichten/archiv/2007/05/05/international/klimaschutz_fuer_usa_zu_teuer Klimaschutz für USA zu teuer]</ref>.

US-Präsident Bush reagierte auf die Kritik des Obersten US-Gerichtshofes, der der US-Regierung unzureichendes Handeln beim Klimaschutz vorgeworfen hatte. Bush hat die Regierung angewiesen, die Regulierung des [[Benzinverbrauch]]s und der Abgase in Angriff zu nehmen. In den nächsten 10 Jahren soll der Benzinverbrauch um 20 Prozent gesenkt werden. Erreicht werden soll das durch schärfere Vorgaben für die [[Autohersteller]] und die verstärkte Förderung [[alternativ]]er Kraftstoffe wie Ethanol. Bush lehnte weiterhin eine Festlegung nationaler Obergrenzen für die Emission von Treibhausgasen ab<ref>[http://www.swr.de/nachrichten/-/id=396/vv=print/pv=print/nid=396/did=2164876/hvs3gj/index.html Bush kündigt Maßnahmen zum Klimaschutz an]</ref>.

Laut Medienberichten soll der Bürgermeister von [[New York City]], [[Michael Bloomberg]], daran arbeiten, alle Taxis in der Metropole bis 2012 durch [[Hybridelektrokraftfahrzeug|Hybridfahrzeuge]] zu ersetzen. Dies sei Teil seines Plans zur Reduktion der CO<sub>2</sub>-Emission in der Stadt.
Schrittweise, etwa 20 Prozent pro Jahr, sollen die rund 13.000 Taxis ersetzt werden und so den Ausstoß um 200.000 Tonnen CO<sub>2</sub> jährlich verringern.<ref>[http://www.spiegel.de/auto/aktuell/0,1518,484197,00.html Spiegel.de: ''„New Yorks Taxiflotte wird auf Hybrid-Antrieb umgestellt“'']</ref>

==== Klimapolitik unter Obama ====
Im US-Wahlkampf 2012 brachte der verheerende Sturm „Sandy“ den Klimaschutz auf die Agenda der Politik. Selbst der ehemals republikanische Bürgermeister von New York Michael Bloomberg erinnerte nach „Sandy“ an die Verantwortung der Politik in dem Kampf gegen den Klimawandel: „Unser Klima ändert sich. Und während die Zunahme extremer Wetterlagen, die wir in New York und in der Welt erlebt haben, eine Folge davon sind oder nicht sein mögen, das Risiko, das es so sein könnte - angesichts der Zerstörung in dieser Woche - sollte alle gewählten Führer dazu zwingen, sofort zu Handeln".<ref>A Vote for a President to Lead on Climate Change,
Bloomberg.com, 1. November 2012</ref> Nach der Wiederwahl sprach der im Amt bestätigte Präsident Obama das Thema in seiner Dankesrede an; er hoffe, dass „unsere Kinder in einem Amerika leben, (…) das nicht durch die zerstörerischen Kräfte eines sich erwärmenden Planeten bedroht ist.“<ref>[http://www.tagesschau.de/ausland/uswahl840~mobil_pic-1.html tagesschau aktuell]</ref>

Der [[NASA]]-Wissenschaftler [[James E. Hansen]] hat in einem persönlichen Brief an [[Barack Obama]], mit Begleitschreiben an [[John Holdren]], dringend darauf hingewiesen, dass die US-Politik sich nicht auf der Höhe der weltweiten Herausforderung bewege. Der neuen Rhetorik müssten daher auch rasche und energische politische Taten folgen. Bislang verfolgte Ansätze zum Emissionsrechtehandel (wie etwa die [[Global Climate Certificate System|''Regional Greenhouse Gas Initiative'']]) würden keineswegs ausreichen und vor allem zu lange Zeit beanspruchen, bevor sie wirksam würden.<ref>James Randerson: [http://www.guardian.co.uk/environment/2009/jan/01/scentist-letter-hansen-barack-obama ''Climate change policies failing, Nasa scientist warns Obama.''] Manchester Guardian 1. Januar 2009</ref>

In den USA steigt der Anteil der Erneuerbaren Energien leicht an. Wie aus dem Jahresbericht 2012 zur weltweiten Lage der Erneuerbaren Energien ([[REN21]]) hervorgeht, erhöhte sich der Anteil Erneuerbarer Energien am Primärenergieverbrauch in den Vereinigten Staaten 2011 gegenüber dem Vorjahr um knapp einen Prozentpunkt auf 11,8 Prozent. Anteil Erneuerbarer Energien an der Stromversorgung beträgt ohne Berücksichtigung der Wasserkraft mittlerweile 4,7 Prozent, nach 3,7 Prozent im Jahr 2009.<ref>[http://www.ren21.net/default.aspx?tabid=5434 Global Status Report]</ref>

[[Barack Obama]] hat einen Kurswechsel in der Klimapolitik angekündigt. Im Dezember 2012 erklärte er den Kampf gegen den Klimawandel zu einem der drei wichtigsten Themen für die neue Amtszeit.<ref>[http://poy.time.com/2012/12/19/setting-the-stage-for-a-second-term/3/ Setting the Stage for a Second Term]</ref> In seiner Rede zur Amtseinführung im Januar 2013 hob er den Kampf gegen den Klimawandel und den Ausbau Erneuerbarer Energien als Priorität für die kommenden Jahre heraus. Den Klimawandel nicht zu bekämpfen, würde unsere Kinder und zukünftige Generationen verraten, so der Präsident. Im Zusammenhang mit dem Kampf gegen den Klimawandel kündigte er an, dass er die Erneuerbaren Energien verstärkt in den Fokus nehmen will. Er betonte, dass es sich die USA nicht mehr leisten können die Erneuerbaren Technologien und den damit verbundenen wirtschaftlichen Möglichkeiten nur den anderen Nationen zu überlassen. Die USA könne den globalen Umbau der Energiewirtschaft hin zu Erneuerbaren Energien nicht mehr ignorieren und müsse nicht nur den Anschluss bekommen, sondern auch führend werden in der Umstellung. Er betonte dabei den Nutzen für die Umwelt in den USA, aber auch weltweit. Obama wandte sich ebenfalls an die Klimaskeptiker. Er mahnte an, dass die Auswirkungen wie die starken Stürme, Dürren und Waldbrände nicht mehr zu ignorieren seien.<ref>[http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/01/21/inaugural-address-president-barack-obama Inaugural Address by President Barack Obama]</ref>

== Asiatische Maßnahmen ==
=== Maßnahmen der Volksrepublik China ===
==== Klimaschutz-Index 2006/2007 ====

Die [[Volksrepublik China]] ist die Nation mit dem höchsten CO<sub>2</sub>-Ausstoß der Welt. Beim [[Klimaschutz-Index]] 2006 lag sie auf Platz 29 von 53 untersuchten Staaten. Beim Klimaschutz-Index 2007 liegt sie auf Platz 54 von 56 untersuchten Staaten.

Der Anteil an den weltweiten CO<sub>2</sub>-Emissionen betrug nach dem Klimaschutz-Index 2006 14,9 Prozent. Nach dem Klimaschutz-Index 2007 (Stand 13. November 2006) beträgt der Anteil 17,94 Prozent. (Siehe Quellen: Klimaschutz-Index 2007)

Die Volksrepublik China hat das Ziel, den Ausstoß von [[Treibhausgas]]en im Jahr 2006&nbsp;um zwei Prozent zu senken, nicht erreicht. Deshalb wird die chinesische Regierung 6.066 Unternehmen, die im Verdacht stehen, die Umwelt schwer zu verschmutzen, umfassend kontrollieren.

Im Jahr 2010 hat China die USA als größten Verursacher von Treibhausgasen überholt. Als Ursache dafür gilt das rasante [[Wirtschaftswachstum]] des Landes.

Die Volksrepublik China hat das [[Kyoto-Protokoll]] unterzeichnet. Als [[Schwellenland]] gibt es für sie jedoch keine [[Restriktion]]en zum Ausstoß von Treibhausgasen. In einem im April 2007 veröffentlichten Bericht hat die chinesische Regierung erklärt, dass sie sich in erster Linie auf das Wirtschaftswachstum und erst in zweiter Linie auf den Klimaschutz konzentrieren werde.<ref>[http://www.dieneueepoche.com/articles/2007/04/24/110869.html China noch 2007 größter Emittent von Treibhausgasen]</ref>

Wenige Tage nach der Ankündigung entsprechender Strategien durch die Vereinigten Staaten stellte die Volksrepublik China Anfang Juni 2007 ein eigenes Programm zur Eindämmung klimaschädlicher Treibhausgase vor. Das Land will den Ausstoß von Kohlendioxid durch den Ausbau von Wasser- und Atomkraft sowie durch effizientere Kohlekraftwerke reduzieren. Verbindliche Obergrenzen für (CO<sub>2</sub>)-Emissionen sieht der Plan allerdings weiterhin nicht vor. China deckt zwei Drittel seines Energiebedarfs aus Kohle. Geplant ist nach Angaben des Chefs der nationalen Entwicklungskommission, Ma Kai, auch, mehr Bäume zu pflanzen sowie die Infrastruktur der Landwirtschaft und die Wasserwirtschaft zu verbessern.<ref>[http://www.welt.de/politik/article918998/China_stellt_eigene_Strategie_gegen_Klimawandel_vor.html China stellt eigene Strategie gegen Klimawandel vor]</ref>

==== Maßnahmen des Fünfjahrplanes 2006 bis 2010 ====

Im [[Fünfjahrplan]] 2006 bis 2010 soll der spezifische Energieverbrauch (Verbrauch je Einheit Wirtschaftsleistung) um 20 Prozent gesenkt werden. Der Ausstoß an Treibhausgasen soll um 10 Prozent reduziert werden. Bis 2010 sollen zahlreiche ältere kleine [[Kohlekraftwerk]]e ([[Kapazität (Wirtschaft)|Kapazität]] 50 [[Watt (Einheit)|Gigawatt]]) stillgelegt werden. Veraltete [[Stahlwerk]]e und [[Gießen (Verfahren)|Eisengießereien]], die einen hohen Energieverbrauch haben, sollen geschlossen werden. Verschiedene Maßnahmen zur Besteuerung und [[Preispolitik|Preisgestaltung]] werden geplant, um Anreize und Zwänge zum sparsamen Umgang mit Energie zu erreichen.

Der Ausbau der erneuerbaren Energien ist ebenfalls geplant. Bis 2010 sollen 45,6 Milliarden Yuan (etwa 4,5 Milliarden Euro) in den Ausbau der Windenergie investiert werden. In den nächsten 15 Jahren will die Regierung jährlich etwa 10 Milliarden Euro für erneuerbare Energien investieren. Dazu gehören auch Kraftstoffe aus [[Nachwachsender Rohstoff|nachwachsenden Rohstoffen]]<ref>[http://www.jungewelt.de/2007/03-27/014.php China macht Dampf]</ref>.

==== Nationaler Plan für den Klimaschutz ====

Die Regierung der Volksrepublik China bereitet zurzeit einen nationalen Plan für den Klimaschutz vor. Dieser Plan soll noch in der ersten Jahreshälfte 2007 verabschiedet werden. Er soll die Grundlage für wirksame Klimaschutzmaßnahmen sein. Dieser Plan ist das erste offizielle Dokument, das zum Klimawandel in China Stellung nimmt<ref>[http://www.solarserver.de/solarmagazin/newsa2007m02.html#news6512 Nationaler Klimaschutzplan]</ref>.

==== Große Ziele bei den erneuerbaren Energien ====

Das Erneuerbare-Energien-Gesetz sieht ein starkes Wachstum dieser [[Energieträger]] bis 2020 vor:

* Ausbau kleiner Wasserkraft von 31 GW auf 70 bis 80 GW;
* Ausbau der Windkraft von 560 MW auf 20 GW;
* Ausbau der Biomasse-Kraftwerke von 2 GW auf 20 GW.

Damit wird sich die Gesamtsumme bis 2020 auf etwa 120 GW erhöhen. Das sind etwa 12 Prozent der gesamten Kapazität<ref>[http://www.germanwatch.org/klima/klichi07.pdf China und der globale Klimawandel]</ref>.

==== Rohstoff Biomasse ====

Die Volksrepublik China will in Zukunft ihren Kraftstoffbedarf durch einen größeren Anteil an Biokraftstoffen decken. Eine große Rolle spielt dabei die energiereiche Pflanze [[Jatropha]], die bis 2010 auf mindestens 13 Millionen Hektar und damit auf etwa 10 Prozent der Grünfläche des Landes angebaut werden soll. Zurzeit (2007) wird Jatropha bereits auf rund zwei Millionen Hektar angebaut.
Die Regierung erwartet durch den massiven Anbau jährlich rund 6 Millionen Tonnen Biodiesel. Durch dieses Vorhaben wird einerseits die Grünfläche erhöht und andererseits die steigende Energienachfrage gedeckt. Das Wichtigste ist jedoch, dass saubere Energie gewonnen wird, mit der die Volksrepublik China ihre Nachhaltigkeitsziele erfüllen kann<ref>[http://www.nachhaltigkeitsrat.de/aktuell/news/2007/04-04_07 Rohstoff Biomasse]</ref>.

==== Volksrepublik China setzt langfristig nicht auf Atomenergie ====

Die Volksrepublik China setzt langfristig nicht auf Atomenergie, sondern will besonders mit anderen Mitteln Strom erzeugen. Begründet wird das damit, dass die Vorräte an [[Uran]] und anderen [[Radioaktivität|radioaktiven]] [[Mineral]]ien begrenzt sind. Die Regierung setzt zurzeit so stark auf Atomenergie, weil dies ein vorübergehender Ersatz für Kohle und Öl ist<ref>[[Verivox]]: [http://www.verivox.de/News/ArticleDetails.asp?aid=19002 China setzt langfristig nicht auf Atomenergie]</ref>.

=== Indische Maßnahmen ===
==== Klimaschutz-Index 2006/2007 ====

Indien ist die Nation mit dem fünftgrößten CO<sub>2</sub>-Ausstoß der Welt. Beim Klimaschutz-Index 2006 lag Indien auf Platz 10 von 53 untersuchten Staaten. Beim Klimaschutz-Index 2007 liegt Indien auf Platz 9 von 56 untersuchten Staaten.

Der Anteil an den weltweiten CO<sub>2</sub>-Emissionen betrug nach dem Klimaschutz-Index 2006 4,2 Prozent. Nach dem Klimaschutz-Index 2007 (Stand 13. November 2006) beträgt der Anteil 4,15 Prozent. Beim G8+5-Klimaschutz-Index (13 Teilnehmerstaaten des G8-Gipfels 2007) liegt Indien auf Rang 6 mit einer Punktzahl von 6,18. (Siehe Quellen: Klimaschutz-Index 2007)

==== Positionen zum Klimaschutz ====

In Indien hat das Wirtschaftswachstum Priorität vor dem Klimaschutz. Indien sieht sich vor allem als Entwicklungsland. Es hat das Wirtschaftswachstum vom Energieverbrauch abgekoppelt. In den vergangenen Jahren betrug das Wirtschaftswachstum 8 Prozent. Der Energieverbrauch wuchs nur um 3,7 Prozent<ref>[http://www.berlinonline.de/berliner-zeitung/spezial/dossiers/klimawandel/77250/index.php Entwicklung hat Priorität vor Klimaschutz]</ref>.

Der Kampf gegen den Klimawandel wird in Indien nicht als besonders dringlich angesehen. Indien sieht die Verantwortung für die Verschmutzung der [[Erdatmosphäre]] bei den [[Industrienation]]en, die seit der [[Industrialisierung]] gewaltige Mengen an fossilen Brennstoffen verbraucht haben. Deshalb stehen aus indischer Sicht die Industrienationen in der Verantwortung, den Klimawandel zu bremsen. Daraus leitet Indien für sich das Recht ab, trotz des Klimawandels mehr Treibhausgase auszustoßen<ref>[http://www.dradio.de/dlf/sendungen/umwelt/537737/ Indien will trotz Klimawandel mehr Treibhausgase ausstoßen]</ref>.

Auf dem EU-Asem-Gipfel vom 28. bis 29. Mai 2007 in Hamburg lehnte der indische Außenminister einheitliche Klimaschutzziele ab. Er verlangte, dass „nationale Umstände“ berücksichtigt werden müssten. Der Minister versprach, „einen konstruktiven Beitrag“ für die Nachfolgeregelung des Kyoto-Protokolls<ref>[http://www.ftd.de/politik/international/:EU%20Asem%20Gipfel%20Klimaschutz/205811.html EU-Asem-Gipfel scheitert am Klimaschutz]</ref>.

Indien akzeptiert keine bindenden Verpflichtungen zur Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen. Das würde dem Wirtschaftswachstum Indiens schaden. Außerdem hätte das erhebliche Auswirkungen auf das Programm Indiens zur [[Armutsbekämpfung]]<ref>[http://de.news.yahoo.com/29052007/12/indien-bremst-g-8-gipfel-klimaschutz.html Indien bremst beim Klimaschutz]</ref>.

Indien sei für den Klimawandel nicht verantwortlich, erklärte der indische Außenstaatssekretär Shivshankar Menon. Trotzdem wolle man sich aber an den Maßnahmen zum Klimaschutz beteiligen, wenn die Kosten fair verteilt würden. Indien verursache nur vier Prozent der weltweiten Treibhausgas-Emissionen<ref>[http://de.news.yahoo.com/05062007/12/indien-beitrag-klimaschutz-leisten.html Indien will Beitrag zum Klimaschutz leisten]</ref>.

Auf dem G8-Gipfel in Heiligendamm 2007 hat Bundeskanzlerin Merkel vergeblich versucht, Indiens Premier [[Manmohan Singh]] zu verbindlichen Zusagen der Treibhausgas-Emissionen zu bewegen. Indien sieht als Ursache des Klimawandels das verschwenderische [[Konsumverhalten]] der Industriestaaten. Wenn das Wirtschaftswachstum in Indien gebremst würde, blieben Millionen von Menschen weiterhin in Armut<ref>[http://www.wiwo.de/pswiwo/fn/ww2/sfn/buildww/id/125/id/276396/fm/0/SH/0/depot/0/ Indien und China lehnen Klima-Auflagen weiterhin ab]</ref>.

Indien wendet sich zunehmend der Kohle zu, weil sie der einzige Energierohstoff ist, der ausreichend im Land vorhanden ist. In Zukunft werden über 70 Prozent des [[Strombedarf]]s durch Kohle gedeckt, fünf Prozent durch Erdgas und Erdöl, fünf Prozent durch Atomenergie und sechs Prozent durch erneuerbare Energien. Der hohe Anteil an fossilen Brennstoffen wird zu hohen Umweltbelastungen führen<ref>[http://www.ipp.mpg.de/ippcms/ep/ausgaben/ep200201/0102_fusion_indien_ep.html Energie in Indien]</ref>.

Indien strebt eine Beteiligung an der internationalen [[Kernfusion|Fusionsanlage]] [[ITER]] an. Das Land will mit den bisherigen Partnern Europa, Japan, Russland, USA, China und [[Südkorea]] zusammenarbeiten. Indien will an den laufenden Verhandlungen sowie am Bau und Betrieb der Forschungsanlage teilnehmen<ref>[http://www.interconnections.de/id_28587.html Indien strebt Beteiligung an internationaler Fusionsanlage ITER an]</ref>.

Indien fordert von den westlichen Ländern eine technische Kooperation für den Klimaschutz. Das Land will einen Zugang zum Technologiesystem der westlichen Länder. Die Haltung Europas zur technologischen Partnerschaft mit Indien ist entscheidend für dessen Verhalten auf dem [[UN-Klimagipfel]] in [[Bali]]<ref>[http://de.news.yahoo.com/31052007/12/indien-westliche-technologie-klimaschutz.html Indien will westliche Technologie zum Klimaschutz]</ref>.

==== Clean Development Mechanism (CDM) ====

Die nationale CDM-Behörde erhält Projekte zur Bewertung und Genehmigung. Diese Projekte müssen den Prozedurregeln des CDM Executive Board entsprechen. Die Auswertung der Prozesse der CDM-Projekte schließt eine Einschätzung der Wahrscheinlichkeit einer erfolgreichen Durchführung der Projekte ein. Außerdem erfolgt eine Bewertung, in welchem Maße die Projekte einer nachhaltigen Entwicklung entsprechen, wobei herausgefunden werden muss, wie die Projekte nach ihrer Wichtigkeit einzustufen sind, in Übereinstimmung mit den nationalen Prioritäten.<ref>[http://cdmindia.nic.in/cdm_india.htm National CDM Authority (englisch)]</ref>

CDM India enthält eine Website, auf der der Status der CDM-Projekte ersichtlich ist. Auf einer weiteren Website ist eine Suche nach CDM-Projekten möglich.<ref>[http://cdmindia.nic.in/cdmindia/searchProject.jsp CDM Projects Status (englisch)]</ref>

In Indien sind bisher (Stand 13. April 2007) 171 CDM-Projekte registriert. Die dreifache Anzahl ist für die Zukunft konzipiert. Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien werden von der indischen Regierung besonders unterstützt. Die Projekte konzentrieren sich vor allem auf Wasserkraft, [[Biogas]], Biomasse, Wind- und Solarenergie. Da aufgrund der boomenden Wirtschaft der Energiebedarf sprunghaft wächst, muss der Anteil der erneuerbaren Energien deutlich gesteigert werden.<ref>[http://www.co2-handel.de/article160_5162.html Indien will Attraktivität als CDM-Land weiter erhöhen]</ref>

SGS (Deutschland) GmbH und Gujarat Fluorochemicals Ltd/GmbH (Indien) haben am 25. Februar 2005 die Registrierung des bisher größten CDM-Projektes verwirklicht. Das Projekt dient der Zerstörung des starken Treibhausgases HCFC23, das als Abfallprodukt bei der Produktion des Kühlmittels HCFC22 in die Atmosphäre gelangt. Die Registrierung ebnet den Weg zur [[Implementation]] des Projektes und zur Erzeugung von zertifizierten Emissionsreduktionen.<ref>[http://www.de.sgs.com/de/the_worlds_largest_cdm_clean_development_mechanism_project_registered_on_25th_february_2005_de?viewId=5784 Weltweit größtes CDM (Clean Development Mechanism)-Projekt registriert]</ref>

Das Projekt „Bagepalli CDM Biogas Programme“ führt zur Verbesserung der Lebensbedingungen von 5.500 Familien in der Region Kolar District. Auf der Grundlage des Projektes erhält jeder Haushalt eine einfache Biogasanlage. Die Biogasanlagen werden mit dem Dung der von den Familien gehaltenen Tieren betrieben. Die Biogasanlagen erzeugen Biogas, das im Haushalt als Energiequelle zum Kochen und zur Wassererwärmung genutzt werden kann. Damit wird die bisherige Nutzung von Brennholz und [[Kerosin]] abgelöst und gleichzeitig ein Beitrag zum Klimaschutz geleistet.<ref>[http://www.klimaneutral-partner.de/projekte_bsp.html Klimaschutzprojekt „Bagepalli CDM Biogas Programm in Indien“]</ref>

==== Maßnahmen ====

In der „National Environment Policy 2006“ (Nationale Umweltpolitik 2006) sind folgende Maßnahmen zur Verringerung der Luftverschmutzung geplant:

* Entwicklung der erneuerbaren Energien, einschließlich der Wasserkraft. Verbesserung der Energieeffizienz. Einsatz von Forschung und Entwicklung zur Verbesserung der Technologien der erneuerbaren Energien. Beseitigung aller Hindernisse für eine dezentrale Erzeugung und Verteilung von Strom und anderen [[Sekundärenergie]]formen, die auf [[Primärenergie]]quellen basieren.
* Beschleunigung der nationalen Programme zur Verbreitung der verbesserten [[Holzofen|Holzöfen]] und [[Solarkocher]].
* Verstärkung der Überwachung und Durchsetzung der [[Standard]]s für Emissionen.
* Vorbereitung und Einführung von Aktionsplänen für Großstädte und Aussagen über Luftverschmutzungsquellen.
* Formulierung einer nationalen Strategie für städtische Transporte, um ausreichende öffentliche und private Investitionen in schadstoffarme Transportsysteme sicherzustellen.
* Förderung der [[Urbarmachung]] des [[Ödland]]s durch Anbau von Pflanzen zur Energiegewinnung.
* Verstärkte Bemühungen für den teilweisen Ersatz von fossilen Kraftstoffen durch Biokraftstoffe. Förderung dieser Maßnahme durch den Anbau von Pflanzen, die für die Herstellung von Biokraftstoffen geeignet sind<ref>[http://www.envfor.nic.in/nep/nep2006e.pdf National Environment Policy Seite 37 (englisch)]</ref>.

Die indische Regierung hat laut einem Bericht der staatlichen Plankommission etwa 300 Projekte zur Reduzierung von Treibhausgasen bewilligt. Mit Hilfe dieser Projekte sollen die CO<sub>2</sub>-Emissionen bis 2012&nbsp;um 237 Millionen Tonnen reduziert werden. Bei der Mehrzahl der Projekte handelt es sich um Energieeffizienz und erneuerbare Energien.

Die staatliche Planungskommission rechnet damit, dass die CO<sub>2</sub>-Emissionen Indiens bei starker Kohlenutzung von jetzt einer Milliarde Tonnen bis 2032 auf 5,5 Milliarden Tonnen pro Jahr steigen könnten. Bei einer schwächeren Kohlenutzung könnten es bis zu 3,6 Milliarden Tonnen sein<ref>[http://www.lvz-online.de/thema/drt.html?p=4724_252358.html Hintergrund: Verträge und Vorhaben zum Klimaschutz]</ref>.

==== Internationale Zusammenarbeit ====

Die Environmental Protection Agency (EPA) der USA und das Ministry of Environment and Forests (MOEF) der Regierung Indiens haben am 16. Januar 2002 ein [[Memorandum of Understanding]] (MOU) unterzeichnet, das die Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Umweltschutzes betrifft und ein System für Politik und technische Zusammenarbeit zwischen der EPA und dem MOEF vorsieht. Die Zusammenarbeit erfolgt auf der Grundlage der gemeinsamen Interessen für den Schutz des Klimas sowie für die nachhaltige Entwicklung. Die Teilnehmer beabsichtigen eine langfristige Partnerschaft, um entsprechende kooperative Tätigkeiten auszuüben. Unter dem MOU werden vielfältige kooperative Aktivitäten auf dem Gebiet des Umweltschutzes und der nachhaltigen Entwicklung erwartet.<ref>[http://epa.gov/oia/regions/Asia/india/mou.html Memorandum of Understanding (englisch)]</ref>

Am 29. Juni 2005 fand in Brüssel das erste Energiepanel Indien-EU statt. Die Themen von gemeinsamem Interesse waren u. a. saubere Kohletechnologien, erneuerbare Energien und Energieeffizienz. Eine Zusammenarbeit wurde für die Bereiche [[Wirtschaftliche Integration|integrierte]] Energiemärkte, Gas, Öl und Energieprognostik vereinbart. Einer der wichtigsten Punkte der Zusammenarbeit ist die Entwicklung umweltfreundlicher Kohletechnologien. Außerdem erklärt sich die EU bereit, ihre Erfahrungen auf den Gebieten der Organisation von Erdgas- und Elektrizitätsbinnenmärkten, Energieeffizienz und Nutzung der erneuerbaren Energien den indischen Partnern zur Verfügung zu stellen.<ref>[http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/05/841&format=PDF&aged=1&language=DE&guiLanguage=en EU und Indien nehmen Zusammenarbeit im Energiebereich auf]</ref>

Auf einem Treffen des indischen Ministers für erneuerbare Energien, Vitas Muttemwar mit Bundesumweltminister Sigmar Gabriel am 16. Juni 2006 in Berlin wurde eine stärkere Zusammenarbeit bei erneuerbaren Energien vereinbart. Indien sei für deutsche Unternehmen ein interessanter Markt. Indien hat sich beim Ausbau der erneuerbaren Energien große Ziele gestellt. Beim Ausbau der erneuerbaren Energien konzentriert sich das Land sowohl im industriellen Bereich als auch in abgelegenen Regionen auf eine dezentrale Energieversorgung auf der Grundlage von Windenergie, Photovoltaik, Biomasse und Wasserkraft. Für die nächsten Jahre ist geplant, 250.000 Dörfer mit erneuerbaren Energien zu versorgen.<ref>[http://www.bmu.de/pressemitteilungen/aktuelle_pressemitteilungen/pm/37313.php Indien und Deutschland für stärkere Zusammenarbeit bei erneuerbaren Energien]</ref>

Indien und die [[KfW Bankengruppe|KfW-Entwicklungsbank]] haben am 9. August 2006 den Finanzierungsvertrag für ein "Energieeffizienzprogramm ländliche Gebiete Indien" abgeschlossen. Das Energieeffizienzprogramm soll dazu beitragen, dass sich umweltfreundliche und effiziente Technologien für die [[Energieumwandlung und Energieerzeugung|Energieerzeugung]], -übertragung und -verbrauch in Indien verbreiten. Durch dieses Vorhaben werden jährlich rund 65.000 Tonnen CO<sub>2</sub>-Emissionen weniger ausgestoßen<ref>[http://www.entwicklungspolitik.de/de/presse/pm/pm_20060809.html Finanzierungsvertrag zur Verbesserung der Stromversorgung in Indien unterzeichnet]</ref>.

==== Erneuerbare Energien ====

Indien hat ein enormes Potential für erneuerbare Energien. Das trifft besonders für die Solarenergie, die Biomasse und die Windenergie zu. Die gegenwärtig installierte Kapazität der erneuerbaren Energien (Stand 2006) beträgt 7.100 Megawatt. Die indische Regierung hat sich das Ziel gesetzt, die Kapazität der erneuerbaren Energien zu erhöhen. Schwerpunkte sind dabei die Windenergie und die kleinen Wasserkraftwerke.<ref>[http://www.intec-online.net/uploads/media/Erneuerbare_Energien_in_Indien_2006.pdf Renewable Industry in India Seite 16 (englisch)]</ref>

Indien hat die Bedeutung der erneuerbaren Energien frühzeitig erkannt und dafür ein eigenes Ministerium geschaffen. Die erneuerbaren Energien sollen bis 2012 auf 12.000 Megawatt ausgebaut werden, was sechs Prozent der Gesamtleistung bedeutet. Bis 2012 sollen eine Million Haushalte die [[Solarthermie]] für die Erhitzung des Wassers nutzen. 4.500 Dörfer sollen mit Elektrizität aus erneuerbaren Energien versorgt werden. Weiterhin sind fünf Millionen solarbetriebene Straßenlaternen und zwei Millionen Solar-Home-Systeme zum Kochen mit Solarenergie geplant. Außerdem sollen 30 Millionen Haushalte optimierte Holzöfen und drei Millionen Haushalte eine Kleinbiogasanlage erhalten. Bis 2012 soll die Windenergie eine Leistung von 6.000 Megawatt erbringen<ref name="bmu.de-5891">[http://www.bmu.de/erneuerbare/energien/doc/5891.php Indien - auf der Suche nach dem richtigen Energiemix]</ref>.

Indien verfügt über 2.300 bis 3.200 Sonnenstunden im Jahr (Deutschland 1.000 bis 2000) und damit über beste Voraussetzungen zur Nutzung der Solarenergie. Durch die Windenergie könnten besonders an den Küstenstandorten bis zu 45.000 Megawatt elektrischer Energie erzeugt werden, wenn alle Potentiale genutzt würden. Die ländliche Bevölkerung könnte durch kleine Wasserkraftwerke mit 10.000 Megawatt elektrischer Energie versorgt werden. Durch moderne Biomasse-Kraftwerke könnten 20.000 Megawatt elektrischer Energie zur Verfügung gestellt werden.<ref name="bmu.de-5891"/>

In Indien wird die Solarenergie zum Kochen genutzt. [[Konzentration (Optik)|Konzentrierende]] Spiegel bündeln das [[Sonnenlicht]] auf einen [[Wärmeaustauscher]], mit dem [[Dampf]] erzeugt wird. Der Dampf wird in isolierten Röhren zur Küche geleitet. Mit solchen Solarthermie-Systemen werden in Tempeln, Schulen, Krankenhäusern und Kantinen 500 bis 15.000 Menschen mit warmen Mahlzeiten versorgt. Konzentrierende Solarspiegel können auch für die [[Meerwasserentsalzung]] und für [[Müllverbrennungsanlage]]n genutzt werden.<ref>[http://www.solarserver.de/news/news-7042.html Solarthermie in Indien: Mit der Kraft der Sonne kochen]</ref>

Auf der Grundlage eines [[Joint Venture]]s beteiligt sich die deutsche IndiaVest Windpower I GmbH + Co. KG am indischen Windenergieunternehmen J Wind Power Limited, Neu Delhi. Gestartet wird das Vorhaben mit 24 Windenergieanlagen mit einer Gesamtnennleistung von 39,6 Megawatt. Die Gesamtnennleistung soll zukünftig auf 165 Megawatt erhöht werden<ref>[http://www.pressetext.de/pte.mc?pte=061127037 Erster Fonds setzt auf indische Windenergie]</ref>.

Das Windenergie-Projekt VaniVilasSagar speist zusätzlichen Strom in das Versorgungsnetz ein. Das Projekt bezieht ländliche Gebiete ein, in denen die Windenergie am effizientesten ist. Die Windenergie in einer ländlichen Region trägt zur nachhaltigen Entwicklung dieser Region bei<ref>[http://www.climatepartner.de/en/ksp-indien-vanivilassagar.html Indien - Windenergie]</ref>.

Die indische Regierung bereitet eine nationale Initiative vor, um die Jatropha-Pflanze zu einer wichtigen Kraftstoffquelle in ganz Indien zu machen. Es sollen mindestens 400.000 Hektar in 22 der 28 indischen Bundesstaaten angebaut werden. Wenn der Jatropha-Samen ausgepresst wird, erzeugt er eine große Menge Öl, das ganz einfach in Dieselkraftstoff umgewandelt werden kann. Von einem Hektar Jatropha können 1.892 Liter Dieselkraftstoff erzeugt werden, mehr als bei Raps und wesentlich mehr als bei Sojabohnen und Mais.<ref>[http://www.heise.de/tr/artikel/83759 Indiens große Biodiesel-Pläne]</ref>

Das Projekt „Verwertung von überflüssigen landwirtschaftlichen Abfällen zur Produktion von Strom und Wärme“ ist das erste seiner Art in Indien. Eine technische Innovation ermöglicht es, Biomasse mit einem niedrigen Brennwert als wertvollen Brennstoff zu nutzen. Gegenüber der bisherigen Praxis der unkontrollierten Verbrennung der landwirtschaftlichen Abfälle, führt dieses Projekt zu einer erheblichen Verbesserung der Luftqualität und darin eingeschlossen, eine Verminderung der gesundheitlichen Risiken. Nach der Verbrennung wird die Asche als Düngemittel für die Landwirtschaft genutzt, um den landwirtschaftlichen Nährstoffkreislauf zu schließen.<ref>[http://www.myclimate.org/index.php?m=projects&um=overview&uum=karnataka Strom und Wärme aus Biomasse in Indien]</ref>

=== Japanische Maßnahmen ===
==== Erfüllung der Verpflichtungen im Kyoto-Protokoll ====

[[Japan]] hat das Kyoto-Protokoll am 28. April 1998 unterzeichnet. Die Bestätigung durch die Regierung erfolgte am 4. Juni 2002.<ref name="Kyoto Protocol status of ratification">[http://unfccc.int/files/kyoto_protocol/background/status_of_ratification/application/pdf/kp_ratifcation.pdf Kyoto Protocol status of ratification (englisch)]</ref>

Japan hat sich im Kyoto-Protokoll verpflichtet, die Treibhausgas-Emissionen bis 2012&nbsp;um 6 Prozent zu senken. Im Jahr 1990 betrugen die Treibhausgas-Emissionen 1.272,1 Millionen Tonnen CO<sub>2</sub>-Äquivalent, im Jahr 2004 1.355,2 Millionen Tonnen CO<sub>2</sub>-Äquivalent. Das bedeutet einen Anstieg der Treibhausgas-Emissionen in diesem Zeitraum um 6,5 Prozent. Noch dramatischer ist der Anstieg der CO<sub>2</sub>-Emissionen in diesem Zeitraum. Im Jahr 1990 betrugen die CO<sub>2</sub>-Emissionen 1.144 Millionen Tonnen, im Jahr 2004 1.286 Millionen Tonnen. Somit sind die CO<sub>2</sub>-Emissionen in diesem Zeitraum um 12,4 Prozent angestiegen.<ref name="GHG DATA 2006">[http://unfccc.int/files/essential_background/background_publications_htmlpdf/application/pdf/ghg_booklet_06.pdf GHG DATA 2006 S. 8 (englisch)]</ref>

==== Klimaschutz-Index 2006/2007 ====

Japan ist die Nation mit dem viertgrößten CO<sub>2</sub>-Ausstoß der Welt. Beim Klimaschutz-Index 2006 lag Japan auf Platz 34 von 53 untersuchten Staaten. Beim Klimaschutz-Index 2007 liegt Japan auf Platz 26 von 56 untersuchten Staaten.

Der Anteil an den weltweiten CO<sub>2</sub>-Emissionen betrug nach dem Klimaschutz-Index 2006 4,8 Prozent. Nach dem Klimaschutz-Index 2007 (Stand 13. November 2006) beträgt der Anteil 4,57 Prozent. Beim G8+5-Klimaschutz-Index (13 Teilnehmerstaaten des G8-Gipfels 2007) liegt Japan auf Rang 7 mit einer Punktzahl von 5,80. (Siehe Quellen: Klimaschutz-Index 2007)

==== Positionen zum Klimaschutz ====

Japan und China haben sich am 11. April 2007 verpflichtet, an einem neuen internationalen Rahmenabkommen zum Klimaschutz mitzuwirken. Beide Staaten erklärten ihren politischen Willen zur Zusammenarbeit mit der internationalen Gemeinschaft beim Klimaschutz. Japan will China bei der Entwicklung von Technologien zur effizienten Energienutzung unterstützen.<ref>[http://www.faz.net/s/Rub28FC768942F34C5B8297CC6E16FFC8B4/Doc~EE4F2EECF224D4768B85C850A6792669E~ATpl~Ecommon~Scontent.html China und Japan verpflichten sich zum Klimaschutz]</ref>

Japans Finanzminister hat sich am 6. Mai 2007 in Kyoto für die Generalüberholung des Kyoto-Protokolls ausgesprochen. Japan will beim Klimaschutz eine Vorreiterrolle übernehmen. 100 Millionen Dollar wurden bereits für Klimaschutzmaßnahmen bereitgestellt. Weitere Mittel sollen zur Verfügung gestellt werden.<ref>[http://www.europolitan.de/cms/?s=ep_tagesmeldungen&mtid=6656 Japan setzt auf Vorreiterrolle beim Klimaschutz]</ref>

Im Gegensatz zu Deutschland ist Japan nicht der Meinung, dass die Verhandlungen für den Rahmen eines Nachfolgeabkommens für den Klimaschutz bis 2009 abgeschlossen werden sollten. Am 29. Mai 2007 erklärte der japanische Außenminister Mitsiu Sakaba auf dem Außenministertreffen der EU-Asem-Staaten, bevor irgendwelche Ziele festgelegt werden, sollten die Staaten, die das Kyoto-Protokoll nicht ratifiziert haben, wie die USA, China und Indien in die Mitarbeit einbezogen werden. Das Festlegen der Ziele sollte viel später erfolgen.<ref>[http://www.planetark.com/dailynewsstory.cfm?newsid=42235&newsdate=30-May-2007 Japan Rejects 2009 Deadline in Post-Kyoto Talks (englisch)]</ref>

Am 30. Mai 2007 erneuerte Japan sein Versprechen, seine Ziele im Kyoto-Protokoll zu erreichen und erklärte, dass es in der Lage sei, eine Führungsrolle im Kampf gegen den Klimawandel zu übernehmen. Der Generaldirektor für globale Fragen im japanischen Außenministerium Koji Tsuruoka sagte, dass Japan wie auch schon stets in der Vergangenheit das erfüllen werde, was festgelegt sei.<ref>[http://www.planetark.com/dailynewsstory.cfm?newsid=42268&newsdate=31-May-2007 Japan Renews Vow to Reach Kyoto Emissions Targets (englisch)]</ref>

Japan will die Entwicklungsländer bei der Senkung von Treibhausgas-Emissionen unterstützen. Schwerpunkt soll die Einführung neuer Technologien zur Senkung des Verkehrsaufkommens sein. Eine weitere Maßnahme besteht in der Installation von Anlagen zur Verarbeitung von Abfall und Tierdung, die zu Treibstoff und Düngemitteln verarbeitet werden könnten. Japan will die Entwicklungsländer ermutigen, dem Nachfolgeabkommen zum Klimaschutz ab 2013 beizutreten.<ref>[http://www.verivox.de/News/ArticleDetails.asp?aid=19480 Japan will Entwicklungsländern bei Treibhausgas-Emissionen helfen]</ref>

Auf dem G8-Gipfel in Heiligendamm stellten die EU und Japan gemeinsame Ziele beim Klimaschutz heraus. Entscheidendes Ziel sei, den weltweiten Ausstoß von Treibhausgasen bis 2050&nbsp;um die Hälfte zu senken. Der japanische Ministerpräsident Shinzo Abe erklärte, dass dabei die derzeitigen weltweiten Emissionen der Bezugspunkt seien. Abe verlangte, dass bei einem neuen Abschluss ab 2013 die USA, China und Indien eingebunden werden müssten.<ref>[http://de.news.yahoo.com/05062007/12/eu-japan-g-8-gemeinsamen-klimazielen-erste-zusammenfassung.html EU und Japan beim G8-Gipfel mit gemeinsamen Klimazielen]</ref>

==== Clean Development Mechanism (CDM) und Joint Implementation (JI) ====

Japan strebt vorwärts bei der [[Implementierung]] von CDM/JI-Projekten. Die Politik für CDM/JI erlebte am 16. Februar 2005 mit dem offiziellen Start des nationalen Registrierungssystems einen Höhepunkt.<ref>[http://www.iges.or.jp/en/cdm/pdf/activity01/01_MOEJ.pdf Japan’s approach towards CDM/JI implementation (englisch)]</ref>

Weil die Nutzung der Kyoto-Mechanismen zusätzliche nationale Maßnahmen erfordern, will Japan einen solchen Weg gehen. Somit wird Japan zur nachhaltigen Entwicklung in anderen Ländern beitragen. Damit diese Länder ihre Kyoto-Verpflichtungen kosteneffektiv erreichen, hat die japanische Regierung ein weitreichendes Unterstützungssystem für CDM/JI-Aktivitäten initiiert: JKAP (Japan Kyoto-Mechanism Acceleration Programme 2005).<ref>[http://www.ap-net.org/docs/15th_seminar/moej_050911_aps2.pdf CDM/JI Supporting Programmes by Government of Japan (englisch)]</ref>

Der Druck auf Japan, seine Kyoto-Ziele bei der Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen zu erreichen, hat die nationalen Unternehmen dazu bewegt, CDM-Projekte in ausgewählten Ländern zu implementieren. Dabei konzentrieren sie sich auf drei der vier bedeutenden Volkswirtschaften, bekannt unter dem Sammelbegriff BRIC: Brasilien, Russland, Indien und China. Aus diesem Grunde gehen die meisten CDM-Projekte nach China, Indien und Brasilien.<ref>[http://english.ohmynews.com/articleview/article_view.asp?no=353174&rel_no=1 Japan's CDM Rush to BRIC Countries (englisch)]</ref>

Auf der Website „Activities Implemented Jointly (AIJ)/Joint Implementation (JI)“ sind alle entsprechenden Aktivitäten zusammengefasst. Die Website beinhaltet den Hintergrund, die Zusammenfassung der japanischen Programme für „Activities Implemented Jointly“, die erste Phase der autorisierten Projekte sowie zukünftige Maßnahmen.<ref>[http://www.gispri.or.jp/english/environment/aijmenu-e.html AIJ/JI Home Page (englisch)]</ref>

Auf der „Kyoto Mechanism Information Platform“ gibt es eine Liste der CDM/JI-Projekte, die von der Regierung Japans genehmigt wurden. Es handelt sich um 181 Projekte. Stand ist der 8. Juni 2007.<ref>[http://www.kyomecha.org/e/List_of_CDMJI.php List of CDM/JI Project Approved by the Government of Japan (as of 8 June 2007) (englisch)]</ref>

==== Emissionshandel ====

Im Jahr 1998 wurde durch den japanischen Industrieverband [[Nihon Keidanren|Keidanren]] ein freiwilliges Emissionshandelssystem zur Probe eingeführt. Daran beteiligen sich 34 Unternehmen, die 76 Prozent der Treibhausgas-Emissionen der Energiewirtschaft und der Industrie abdecken. Es bestehen gute Chancen, dass sich in Zukunft direkte Kooperationen mit internationalen Emissionshandelssystemen entwickeln.<ref>[http://www.doitsu-nen.jp/index_DE.php?ID=456 Deutsch-japanischer Klimaschutzdialog]</ref>

Japans Regierung und Unternehmen wollen den Klimaschutz kosteneffizient betreiben, indem sie Emissionskredite durch Klimaschutzaktivitäten in asiatischen und südamerikanischen Ländern erwerben. Die Strategie der japanischen Regierung stützt sich dabei in erster Linie auf den Transfer von Technologien in Entwicklungsländer (Clean Development Mechanism). In zweiter Linie erfolgt die gemeinsame Realisierung von Klimaschutzprojekten in den Industriestaaten (Joint Implementation). Erst an letzter Stelle folgt der Emissionshandel. Japan hat bis jetzt noch kein System eingeführt, das mit dem der EU oder der USA vergleichbar ist.<ref>[http://www.bfai.de/fdb-SE,MKT20070412102211,Google.html Japan läuft Klimaschutzzielen hinterher]</ref>

Einige Projekte, zu denen auch der freiwillige Emissionshandel (Japan's Voluntary Emissions Trading Scheme, J-VETS) gehört, wurden bereits aufgelegt. Damit soll erreicht werden, den Emissionshandel japanischer Unternehmen untereinander zu ermöglichen. Weiterhin soll dadurch der Aufbau von [[Handlungswissen|Knowhow]] in diesem Bereich gefördert werden.

Das nationale Registrierungssystem sowie die [[Datenbanksystem|Datenbank]], in der die CO<sub>2</sub>-Emissionen aller japanischen Unternehmen gespeichert sind, nahmen im April 2007 ihre Arbeit auf. Für das Jahr 2008 wollen viele Unternehmen ihre Emissionen durch eigene freiwillige Maßnahmen senken.<ref>[http://www.japan.ahk.de/fileadmin/user_upload/Dokumente/JM052007_Klima.pdf JAPANMARKT Mai 2007]</ref>

Die Regierung der [[Präfektur Tokio#CO2-Emissionshandel|Präfektur Tokio]] führte im Fiskaljahr 2010 das erste verbindliche Emissionshandelssystem für Unternehmen ein.<ref>{{internetquelle|url=http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5jpj1_TkrrX4vikm3Z8kVuPpU6cog|sprache=englisch|titel=Tokyo launches Asia's first carbon trade scheme|werk=[[Agence France Press]]|datum=2010-04-01|zugriff=2010-04-02}}</ref>

==== Maßnahmen ====

Im „Basic Environment Plan“ sind die Ziele des „Aktionsprogramms zur Bekämpfung der globalen Erwärmung“ festgelegt. Die Regierung stellt sich folgende Ziele zur Senkung der Treibhausgas-Emissionen in Japan:

* Die CO<sub>2</sub>-Emissionen sollen auf dem Niveau von 1990 stabilisiert werden.
* Die Methan-Emissionen sollen das gegenwärtige Niveau nicht überschreiten. Der Umfang von [[Distickstoffmonoxid]]-Emissionen und anderen Treibhausgas-Emissionen soll nicht erhöht werden.

Das „Aktionsprogramm zur Bekämpfung der globalen Erwärmung“ umfasst die Periode von 1991 bis 2010. Im Aktionsprogramm soll die Reduzierung der CO<sub>2</sub>-Emissionen differenziert für die einzelnen Systeme erfolgen:

* Maßnahmen für die Systeme der städtischen und regionalen Strukturen;
* Maßnahmen für Transportsysteme;
* Maßnahmen für Produktionsstrukturen;
* Maßnahmen für die Energieversorgungsstruktur;
* Maßnahmen zur Realisierung des [[Lebensstil]]s.

Maßnahmen zur Reduzierung der Methan-Emissionen in Mülldeponien, in der Landwirtschaft, in der Energieerzeugung und -verwendung sollen unterstützt werden. Die Entwicklung von entsprechenden Technologien und neuen Maßnahmen sollen gleichzeitig gefördert werden. Distickstoffmonoxid-Emissionen sollen kontrolliert werden und Kontrollmaßnahmen sollen in Betracht gezogen werden. Der Beitrag zur globalen Erwärmung, der durch andere [[Substanz]]en verursacht wird, soll abgeschätzt werden.<ref>[http://www.env.go.jp/en/policy/plan/basic/pt3c1.html#ref2 The Basic Environment Plan (englisch)]</ref>

Japan will für die einzelnen Industriesektoren differenzierte Klimaschutzziele vorgeben. Dadurch soll eine effizientere Energienutzung erreicht werden. Ein Beratungsausschuss des Ministeriums für Wirtschaft, Handel und Industrie wird dazu angemessene Zielgrößen für die einzelnen Industriesektoren vorschlagen, die dann in einer entsprechenden Änderung des Gesetzes zur Energieerhaltung ihren Niederschlag finden.<ref>[http://www.baz.ch/news/index.cfm?ObjectID=FA4C7CFF-1422-0CEF-70D8F5FCDB8D0C2C Japan plant Klimaschutz-Ziele für einzelne Industrien]</ref>

==== Internationale Zusammenarbeit ====

Japan und China wollen beim Klimaschutz und bei den erneuerbaren Energien enger zusammenarbeiten. Das gilt vor allem für das Nachfolgeabkommen zum Kyoto-Protokoll. Die Zusammenarbeit betrifft insbesondere die Nutzung von Erdgasreserven in einem Meeresgebiet.<ref>[http://www.dieneueepoche.com/articles/2007/04/11/106887.html China und Japan wollen beim Klimaschutz zusammenarbeiten]</ref>

Japan will China beim Klimaschutz unterstützen. Dabei stehen vor allem Energiesparmaßnahmen im Vordergrund. Geplant sind unter anderem Wasserreinigungsprojekte.<ref>[http://www.networld.at/index.html?/articles/0714/18/169714.shtml Japan will „Reich der Mitte“ helfen]</ref>

Die USA, Japan, China, Indien und Südkorea wollen gemeinsam ein Kohlekraftwerk entwickeln, das keine CO<sub>2</sub>-Emissionen an die Luft abgibt. Bei diesem Kraftwerk wird eine Technologie angewendet, die die CO<sub>2</sub>-Emissionen wesentlich reduziert. Das entstehende Gas wird verflüssigt und in unterirdischen Lagern gespeichert.<ref>[http://www.verivox.de/News/ArticleDetails.asp?aid=18991 USA und Japan planen emissionsfreies Kohle-Kraftwerk]</ref>

Die japanische Industrie will Energiespar-Technologien exportieren. Unternehmen aus der Chemie-, Stahl- und Zementbranche wollen solche Technologien besonders in die asiatischen Schwellenländer exportieren. Der Verband der chemischen Industrie gibt ab September 2007 einen Informationsdienst für Schwellenländer heraus, in dem Energiesparmethoden der Mitgliedsunternehmen vorgestellt werden.<ref>[http://www.verivox.de/News/ArticleDetails.asp?aid=19045 Japanische Konzerne wollen Energiespar-Technologien exportieren]</ref>

==== Erneuerbare Energien ====

Der Strombedarf Japans ist in den letzten 35 Jahren um rund 300 Prozent gestiegen. Durch eigene [[Ressource]]n können nur etwa 20 Prozent des Gesamtenergiebedarfs gedeckt werden. Durch die Änderungen der rechtlichen [[Rahmenbedingung]]en im Jahre 2003 (Electricity Law, Renewable Portfolio Standard) ist das öffentliche Interesse an den erneuerbaren Energien gestiegen. Die japanische Regierung fördert die Nutzung der erneuerbaren Energien.<ref>[http://portal.wko.at/wk/pub_detail_file.wk?AngID=1&DocID=181290 Erneuerbare Energie]</ref>

Die japanische Energiepolitik rückt die erneuerbaren Energien immer mehr in den Mittelpunkt. Die japanische Regierung stellt sich das Ziel, bis 2010 den Anteil der erneuerbaren Energien von gegenwärtig (Stand März 2007) 0,4 Prozent (ohne Wasserkraft) auf 3 Prozent zu erhöhen. Bei der Windkraft ist das Marktpotential für ausländische Unternehmen besonders groß.<ref>[http://www.exportinitiative.de:/index.cfm?aid=6236&bid=186 Länderprofil Japan (Kurzinfo)]</ref>

Die Bemühungen der Regierung Japans, den Anteil der erneuerbaren Energien an der Stromerzeugung zu erhöhen, werden durch den Widerstand der [[Energieversorgungsunternehmen]] gebremst, die keine hohen Investitionen in die nach ihrer Meinung nicht ausgereiften Technologien tätigen wollen. Das Ministerium für Wirtschaft, Handel und Industrie hat im Januar 2007 eine neue Initiative ins Leben gerufen, um die Nutzung der erneuerbaren Energien zu intensivieren. Entsprechend dem Renewable Portfolio Standard müssen die Energieversorgungsunternehmen in den [[Fiskaljahr]]en 2011 bis 2014 den Anteil an erneuerbaren Energien um 1,63 Prozent steigern. Dadurch soll die Erzeugung von Strom aus erneuerbaren Energien bis Ende des Fiskaljahres 2014 auf 16 Milliarden kWh steigen. Im Fiskaljahr 2005 wurden 5,6 Milliarden kWh Strom aus erneuerbaren Energien erzeugt.<ref>[http://www.bfai.de/fdb-SE,MKT20070502103742,Google.html Japans Elektrizitätsunternehmen erhöhen Investitionen]</ref>

Bei den Solarenergieanlagen beherrscht Japan nicht nur den heimischen, sondern auch den internationalen Markt. Japan hat als der größte Markt für Solarenergieanlagen eine Kapazität von 219 Megawatt installiert (Stand April 2005). Bis 2010 sollen 4,8 Gigawatt Strom mit Hilfe dieser Technologien erzeugt werden. Der Markt für Windenergieanlagen wird von ausländischen Anbietern beherrscht. Von den etwa 500 bis 2003 installierten Anlagen mit einer Kapazität von über 10 Megawatt stammen 80 Prozent aus dem Ausland.<ref>[http://www.ixpos.de/nn_377146/Content/de/01__Aktuelles/Markt__des__Monats/2005__03__Japan/OAV-EE.html Zukunftstechnologien: Erneuerbare Energien]</ref>
<!--- Quellen
1. http://www.epa.gov/climatechange/policy/index.html, zugegriffen am 12. Februar 2007
2. http://www.euractiv.com/de/energie/erneuerbare-energien-usa-wettbewerbsfahig/article-157948,
zugegriffen am 13. Februar 2007
3. http://www.germanwatch.org/rio/ksi2006.pdf, zugegriffen am 13. Februar 2007
4. http://www.germanwatch.org/klima/ksi.htm, zugegriffen am 13. Februar 2007 --->

== Siehe auch ==
* [[Klimafinanzierung]]
* [[Hartwell Paper]]
* [[2052. Der neue Bericht an den Club of Rome]]

== Literatur ==
* Gwynne Dyer: ''Schlachtfeld Erde. Klimakriege im 21. Jahrhundert.'', Klett-Cotta, 2010, ISBN 978-3-608-94611-6; Rezension: [http://www.dradio.de/dlf/sendungen/andruck/1303815/ dradio.de, Deutschlandfunk, ''Andruck'', 1. November 2010, Conrad Lay: ''Markige Szenarien''] (1. November 2010)
* GEO: Der [http://www.geo.de/klima GEO-Länder-Test]: ''Was leisten die 16 Bundesländer für den Klimaschutz?'', 12/2007.
* Johannes M. Waidfeld: ''Wachstum, der Irrtum; Wohlstand, eine gesellschaftliche Betrachtung.'' Fischer & Fischer Medien AG, Frankfurt 2005, ISBN 3-89950-076-8
* Anton Bösl: ''Afrika und der Klimawandel. Neues Paradigma und zentrale Herausforderung für die Entwicklungspolitik des 21. Jahrhunderts, in: AfriKAS II, Berichte, Analysen, Eindrücke aus der Konrad-Adenauer-Stiftung in Afrika, Sankt Augustin/Berlin 2010, 9 - 34. ISBN 978-3-941904-57-6 (http://www.kas.de/namibia/de/publications/22042/)
* [http://www.zur.nomos.de/fileadmin/zur/doc/Aufsatz_ZUR_11_04.pdf Thomas Groß: ''Klimaschutzgesetze im europäischen Vergleich '', [[Zeitschrift für Umweltrecht]] (ZUR) 04/2011, 171]
* Oliver Geden: [http://www.swp-berlin.org/fileadmin/contents/products/studien/2011_S32_lpt_prt_ks.pdf#page=19 ''Das Ende der Klimapolitik, wie wir sie kannten''], in: [[Volker Perthes]]/Barbara Lippert (Hg.), ''Ungeplant ist der Normalfall. Zehn Situationen, die politische Aufmerksamkeit verdienen'', SWP-Studie, S 32, Berlin 2011.

== Weblinks ==
* [http://www.umweltdaten.de/publikationen/fpdf-l/2962.pdf Deutsches Umweltbundesamt: ''Die Zukunft in unseren Händen. 21 Thesen zur Klimaschutzpolitik des 21. Jahrhunderts und ihre Begründungen''] (PDF; 2,31 MB)
* [http://www.bdi-online.de/BDIONLINE_INEAASP/iFILE.dll/XDC8B55D80D7311D5B9610050DA2662B7/2F252102116711D5A9C0009027D62C80/PDF/DC8B55D80D7311D5B9610050DA2662B7.PDF bdi-online.de: ''Vereinbarung zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der deutschen Wirtschaft zur Klimavorsorge''] (PDF)
* [http://www.klimastrategie.de klimastrategie.de: ''Zusammenstellung von Dokumenten zu den Klimastrategien der deutschen Bundesländer und der Bundesregierung'']
* [http://www.wupperinst.org/cop Thema Online "Internationale Klimapolitik"] - Veröffentlichungen des Wuppertal Instituts zu aktuellen Fragen der Klimapolitik, Analysen früherer Klimaverhandlungen sowie Weblinks
* [http://www.swp-berlin.org/de/swp-themendossiers/klimapolitik.html Klimaschutz und Klimapolitik] - Veröffentlichungen der Stiftung Wissenschaft und Politik
* [http://www.politische-bildung.de/klimapolitik.html Klimapolitik] - Thema auf dem Informationsportal zur politischen Bildung
* [http://www.whitehouse.gov/agenda/energy_and_environment/ The White House: ''Energy and the environment''] (engl.) - Die Energie und Klimapolitik von US-Präsident Barack Obama
* [http://aachen2050.isl.rwth-aachen.de/w/Portal_Aachen_2050] Portal CO<sub>2</sub> freie Städteregion Aachen

== Einzelnachweise ==
<references />

[[Kategorie:Klimapolitik| ]]
[[Kategorie:Klimawandel]]
[[Kategorie:Nachhaltigkeit]]

[[ar:سياسات الاحترار العالمي]]
[[en:Mitigation of global warming]]
[[hu:A globális felmelegedés csökkentése]]
[[no:Klimapolitikk]]